国際連合議会会議（UNPA）の設立という長年の提案が徐々に勢いを増しつつある、と Inter Press Serviceのタリフ・ディーン記者が書いています。
ストラスブールの751人の欧州議会（EP）は、提案されている新しい組織の設立に対する支持を拡大するよう、特に9月中旬に始まる193人の加盟国からなる国連総会（UNGA）の第73回会期前に決議を出すよう、欧州連合（EU）に要請しました。
EPはまた、15カ国からなる国連安全保障理事会（UNSC）の構成と機能の大幅な変更を含む、長らく保留されている国連の再編に関する別の提案を後押しするため、2020年に同様に野心的な「国連改革サミット」（世界の指導者の会合）を開催するよう要請しました。
提案されている国連安全保障理事会の改革は、20年以上交渉が続いていますが、目に見える成果は出ていません。
先週ストラスブールで採択された決議では、「国連システム内の国連議会会議（UNPA）」は「民主主義の特徴、民主的な説明責任、グローバルガバナンスの透明性を高め、国連の活動への市民の参加を促進する」役割を果たすべきだとしています。
非政府組織（NGO）Democracy without Borders（国境なき民主主義）の事務局長アンドレアス・バンメル氏は、EU議会の決議を「重要な取り組み」として歓迎しました。
「多国間主義と民主主義は世界中で攻撃を受けている。国連の民主化と強化は対抗策の一部でなければならない」と同氏は述べました。
提案されている議会が国連総会と衝突するかとの質問に対し、同氏はIPSに次のように答えました。「いいえ。国連議会会議は追加的かつ補完的な機関として考えられている。実際、私たちは国連憲章第22条に従い、国連総会の再活性化の一環として国連議会会議が国連総会によって設置されることを提案している」
バンメル氏はまた、同氏のNGOが調整している国連議会会議の国際キャンペーンは、100カ国以上から1,500人以上の国会議員、多数の科学者、元国連職員、著名人から支持されていると述べました。
さらに説明して、同氏は「欧州議会の支持はEU（欧州の5億1,000万人以上の人口を代表する28の加盟国で構成されている）の支持と同じではないことに留意するようお願いする」と述べました。
欧州議会はEU各国政府に支持を呼びかけています。同氏によると、過去数年間、マルタとイタリアが関心を示し、最近ではアイルランドが関心を示しています。
欧州以外では、汎アフリカ議会とラテンアメリカ議会がこの提案を支持しているとバンメル氏は付け加えました。
この提案は、いくつかの国際NGOからも支持されています。
ヨハネスブルグに拠点を置く世界的市民社会連合CIVICUSのチーフ・プログラム・オフィサー、マンディープ・ティワナ氏はIPSに次のように語りました。「私たちは国連議会会議の呼びかけを支持する。私たちは2014年の『グローバルガバナンスの再考』に関する市民社会の現状報告書で、現在、国際レベルで二重の民主主義の欠陥が顕在化していると主張した」
彼は世界の多くの地域で「独裁政権と分裂的な政治指導者によって国家レベルで包括的な民主主義が破壊されている」と警告しました。
彼は、これらの組織が、すでに人々のアクセスと意思決定への意見表明の能力が制限されている国連において、自国民に代わって意思決定を行うことになる、と指摘しました。
いずれにせよ、国連議会会議は、人々が国際的意思決定に直接関与する機会となり、それが地域レベルでますます人々の生活に影響を与えることになるだろう、と彼は付け加えました。
ボン/ニューヨークに拠点を置くGlobal Policy Forumの事務局長、イェンス・マルテンス氏はIPSに対し、ナショナリズムと権威主義が台頭する時代に、国連と民主的多国間主義を強化するあらゆる取り組みは大いに歓迎されると語りました。
提案されている国連議会会議は、国連における市民社会の参加の必要な強化を補完するのであれば、国連改革パッケージの重要な要素となり得ます。
しかし、彼は、国連がその任務を果たすために必要な財源を受け取らず、租税協力や多国籍企業の規制など、世界政策の主要分野で強化されない限り、この種のガバナンス改革は象徴的な見せかけにとどまる、と指摘しました。
マルテンス氏は、Global Policy Forumは「2020年国連改革サミット」の呼びかけを支持すると述べました。国連創設75周年は、国連における持続可能な開発のための制度的枠組みを強化し、刷新する新たな機会となります。
一方、最近出版されたジョー・ライネン欧州議会議員とバンメル氏の著書「世界議会ー21世紀の統治と民主主義」では、世界議会提案の歴史、重要性、実施について取り上げ、国連議会会議が最初のステップになると主張しています。
欧州議会とそのメンバーは、この提案に対する強い支持を声高に表明しています。
ジョー・ライネン欧州議会議員（ドイツ）は、「国連は緊急に、よりオープンで、より強力な民主主義の基盤を必要としています。したがって、欧州議会は、国連システム内に議会議会を設立することを求めます。欧州連合とその加盟国は、今やこの革新の実施に積極的な役割を果たすべきである」と述べたと伝えられています。
オイゲン・フロイント欧州議会議員（オーストリア）は、「国連改革とは、私の人生のほとんどを共にしてきた。私が初めて国連改革に出会ったのは、40年前の1978年にニューヨークの国連にいた時である。残念ながら、それ以来あまり変わっていない。総会の会員数は増えたが、依然として選挙で選ばれていない外交官の集まりである」
したがって、最終的には選挙で選ばれた国会議員で補うという考えは非常に魅力的だと彼は主張した。
「彼らは間違いなく国民に近づき、したがって選挙区の意見に定期的に答える必要がある。それが意思決定プロセスの合理化にもつながるかどうかはまだ分からない」
ダニエル・ヨシッチ議員（スイス）は次のように述べました：「国際協力における危機の拡大は、地球規模の問題と闘うための新しい方法を見つけなければならないことを示している。したがって、欧州議会が欧州諸国に国連議会の設立を支持するよう呼びかけていることは非常に前向きなことだ。彼らがこの目標を単に口先だけで支持するのではなく、具体的な実施措置が講じられることが重要だ」
それはヨーロッパ外からも支持を得ています。
イヴォーネ・ソアレス議員（モザンビーク、汎アフリカ議会議員）は次のように述べました。「欧州議会、汎アフリカ議会、ラテンアメリカ議会で決議が可決された今、これら3つの世界の主要地域の進歩的な政府が国連議会の設立を検討する時が来た」
また、国会議員フェルナンド・イグレシアス氏（アルゼンチン）は、「より平和で公正かつ民主的な世界を目指す多くの取り組みの中で、国連議会会議の創設は決定的なものである。この提案に対する欧州議会の最近の支持は、最も重要な超国家的な議会機関のメンバーが、その創設に向けて取り組む用意があることを示している」と述べました。
The writer can be contacted at thalifdeen@ips.org
Original source: Intrer Press Service
Image credit: Manual Elias, UN Photo
