アフリカは数十年ぶりの深刻な飢餓危機に直面しています。2025年7月現在、2億8200万人以上、つまり5人に1人以上が影響を受けており、気候変動、経済不安、紛争によって地域全体が危機に瀕しています。干ばつに見舞われた南部アフリカから、飢餓の脅威にさらされている東部のコミュニティに至るまで、課題は膨大ですが、克服できないものではありません。
国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）ハンガーゼロ・アフリカ・イニシアチブのシニアコーディネーターであるギルバート・フィリ氏は、飢餓を終わらせるには緊急援助だけでは不十分だと説明しています。将来の危機にも耐え、人々が将来の世代のために食料を確保できるよう設計された、持続可能でコミュニティ主導の解決策が不可欠です。
この対談では、ギルバート氏がアフリカ全土における最新の飢餓の傾向、解決策を持続可能にする要素、そして持続可能な変化を拡大するためにコミュニティオーナーシップが不可欠である理由について語ります。
危機の現状を理解する
Q：地域ごとの違いや特に深刻な地域について教えていただけますか？
A：ほぼすべての地域が影響を受けています。
西アフリカと中央アフリカでは、2025年の食料不足時期に5200万人以上が飢餓に苦しむと予測されています。これは過去最多の人数です。
南部アフリカでは、ジンバブエ、ザンビア、マラウイ、ナミビアなどの国々で、干ばつ、洪水、経済的打撃の影響で、最大40％の人々が深刻な食料不足に陥っています。
東アフリカでは、2025年3月時点の食料安全保障・栄養作業部会（FSNWG）の報告によると、6900万人以上が深刻な食料不足に直面しており、これはアフリカ大陸全体の栄養不良人口の半数に相当します。
統合食料安全保障段階分類（IFSP）と2025年世界食料危機報告書による、アフリカ大陸全体を対象とした別の分析では、東アフリカとアフリカの角（スーダン、南スーダンを含む）で8500万人以上が深刻な食料不足に陥っていると指摘しています。
Q：2025年のアフリカにおける、最も深刻な飢餓・栄養失調の傾向とはどのようなものですか？
A：アフリカにおける飢餓・栄養失調の危機は、気候変動、経済的打撃、紛争など様々な要因が複合的に影響し、2025年にはさらに深刻化しています。食料供給システムの強化や、的を絞った人道支援など、迅速かつ連携した対応がなければ、何百万人もの人々が慢性的な飢餓や命に関わる栄養失調のリスクにさらされるでしょう。
2025年のアフリカにおける飢餓・栄養失調の傾向は、非常に深刻です。世界的に改善が見られる地域もある一方で、多くの地域では指標が悪化しており、懸念が募っています。
Q：地域ごとの違いや特に深刻な地域について教えていただけますか？
A：ほぼすべての地域が何らかの影響を受けています。
西アフリカと中央アフリカでは、2025年のリーンシーズン（収穫高が減る時期）に5200万人以上が飢餓に直面すると予測されており、これは過去最多の規模です。
南アフリカ地域では、ジンバブエ、ザンビア、マラウイ、ナミビアなどの国々で、干ばつ、洪水、経済的打撃などの影響で、人口の最大40%が深刻な食料不足に陥っています。
東アフリカ地域では、2025年3月時点のFood Security and Nutrition Working Group（FSNWG）（食料安全保障・栄養作業部会）の報告によると、6900万人以上が深刻な食料不足に陥っており、これはアフリカ大陸全体の栄養不良人口の半数に相当します。
また、総合的食料安全保障レベル分類（IPC）と2025年食料危機に関するグローバル報告書（GRFC）によるアフリカ大陸全体を対象とした別の分析では、東アフリカおよびアフリカの角地域（スーダン、南スーダンを含む）で8500万人以上が深刻な食料不足に陥っていると指摘しています。
一部の国では、3人の子供のうち1人が栄養失調状態にあります。特にソマリアの状況は深刻ですが、チャド、ザンビア、ウガンダ、ケニア、ギニアビサウなどでも30%以上が栄養失調に陥っています。
Q：最近の統計データから、この危機がどれほど深刻な状況にあるのかが分かりますか？
A：2025年7月時点で、アフリカ大陸の人口の20％以上、つまり3億700万人以上が飢餓状態にあります。アフリカ大陸全体の小児の発育不良率は平均30.7％、消耗症（年齢に見合わない体重の軽さ）は6％です。
一部の国では、3人に1人の子どもが栄養不良に陥っています。ソマリアが最も深刻な状況ですが、チャド、ザンビア、ウガンダ、ケニア、ギニアビサウなども、30％以上の子どもが栄養不良状態にあります。
しかし、この危機を解決するには、問題の深刻さを認識するだけでは不十分です。「ゼロ・ハンガー」キャンペーンの核心は、食料不安への対応方法を根本的に見直すことにあります。
永続的解決策の定義
Q：飢餓対策における永続的解決策は、状況によって意味が異なります。食料安全保障への介入を「永続的」にする中核的な特徴や原則とは、どのようなものだと思いますか？
A：永続的解決策とは、持続可能で体系的であり、紛争、気候変動、経済不安によって引き起こされる将来のショックにも耐えられる解決策です。
永続的解決策は、飢餓の根本原因に対処する際に、協調、革新、そして包摂性を必要とします。また、食料不安に対する個人、コミュニティ、そして機関のレジリエンスを構築します。
永続的解決策は、以下の要件を満たしていなければなりません：
- 持続可能で包括的：将来予想される気候変動、紛争、経済的打撃にも耐えられる仕組み。
- 地域主導型で拡大可能：地域社会が主体となり、他の地域にも容易に導入できる設計。
- 統合型：農業、社会保障、市場アクセスを一体的に組み合わせたもの。
- 生計に重点：収入源の多様化と地域社会のレジリエンス強化を目的とする。
Q：これらの取り組みは、短期的な支援とはどのように異なるのでしょうか？
A：短期的な支援は緊急時に命を救うことができますが、あくまでも一時的なものです。持続可能な解決策は、根本原因に対処し、地域社会の自立を支援し、長期的に機能する仕組みを構築します。健康、教育、農業、経済開発などを総合的に組み合わせることで、人々が毎年自給自足できる環境を整えるのです。
私たちがこれまで成功させてきたプロジェクトの例として、「モデル村」があります。このプロジェクトでは、各世帯が国際赤十字連盟（IFRC）の支援を受けながら、資源や技能を共有し、相互扶助を実践することで、食料安全保障、生計基盤、そして地域社会のレジリエンス（復元力）を向上させています。
Q：なぜ持続可能な解決策はこのような状況において大きな効果を発揮するのでしょうか？
A：持続可能な解決策の特徴は、基本的な手法や原則を地域ごとに適応させながら、他の地域にも展開できることです。
先ほどご紹介した「モデル村」は、その好例です。このプロジェクトでは、各世帯がIFRCの支援を受けながら、資源や技能を共有し、相互扶助を実践することで、食料安全保障、生計基盤、そして地域社会のレジリエンス（復元力）を向上させています。
持続可能な農業、貯蓄グループ、そして地域社会の結束力を組み合わせることで、将来の危機にも耐えられる自立した村落を築くことができるのです。
Q：これらの取り組みを成功させる上で、コミュニティオーナーシップはどれくらい重要なのでしょうか？
A: コミュニティのオーナーシップや参加は、飢餓撲滅のための解決策を効果的かつ持続可能なものにする上で不可欠です。地域住民が自ら解決策を設計・管理・改善していくことで、その効果はより長く持続し、より広く普及していきます。
ルワンダでは、地域住民が共同で管理する家畜育成事業が成功を収めたのは、参加者同士が互いに投資し合ったことが要因です。ナイジェリアでは、家庭への具体的な利益が実感できたことで、男性たちが母親クラブを支援し始めました。
地域主導型の取り組みは、地域社会の自信や地域のスキル、そして社会構造を強化することで、成功事例を新たな地域や集団に拡大できるため、自然と普及と拡大につながります。地域社会の強い支持があれば、革新的な取り組みは地域リーダーによって受け入れられ、地域に適合させられ、推進されるため、相乗効果が生まれます。
次に必要なこと
Q：持続可能な地域主導型の解決策を拡大していくために、最も緊急に必要とされる支援とは何でしょうか？
A: アフリカにおける食料システム改革には、年間210億ドルから770億ドルもの追加資金が必要であると試算されていますが、現在、公的資金による支援は十分ではありません。民間投資もさらに必要です。
現状の資金調達では、この資金ギャップを埋め、支援を必要としているすべての地域社会に届けることはできません。地域主導型のモデルは、短期的な危機の時だけの緊急支援ではなく、複数年にわたる安定的な資金提供を受けることで、根付いて成長し、長期的な効果を実証していくことができるのです。
さらに、地域主導型の取り組みを支援するための適切な規制、政府と地域社会の連携強化、社会保障プログラムの拡充、クライメイト・スマート・アグリカルチャーに関する研修、組織能力強化、そしてイノベーションや最新技術へのアクセス機会の確保も不可欠です。
私たちがすべてのパートナーや関係者に呼びかけたいのは、思考の転換です。それは、「今、どのように人々に食料を確保できるか？」という問いから、「来年、そして毎年、人々が自立的に食料を確保できるようになるにはどうすれば良いのか？」という問いへと移行することです。
Q：支援者やパートナーの方々へのメッセージを一つ挙げるとしたら、何でしょうか？
A：飢餓を根絶するには、短期的な対策ではなく、持続可能で地域主導の解決策が不可欠です。そして、こうした解決策を成功させるためには、長期的な柔軟な資金投入と、それを支援する適切な政策が必要となります。
飢餓対策は、しばしば緊急事態対応型の、一時的な支援に頼りがちです。緊急時にはこうした支援が不可欠ですが、貧困、脆弱な食料システム、資源への不公平なアクセス、気候変動といった根本原因を解決するものではありません。
地域に根ざした持続可能な取り組みは、その有効性が既に実証されていますが、十分な資金が確保されていないことや、硬直的な資金調達サイクルや政策上の障壁によって、その進展が阻まれています。
私たちがすべてのパートナーや関係者に呼びかけたいのは、思考の転換です。
「今、どのように人々に食料を確保できるか？」という問いから、
「来年、そして毎年、人々が自立的に食料を確保できるようになるにはどうすれば良いのか？」という問いへと移行することです。
アフリカの食料不安を終わらせる取り組みに、ぜひ参加してください。Africa Zero Hunger Campaignについて知り、私たちの活動のストーリーを共有し、自律的で強靭な地域社会の構築に、あなたも共に携えてください。
Original source / Image credit: IFRC
