1月27日、米国は2015年に採択された地球温暖化の抑制と気候変動の影響に対する各国のレジリエンス強化を目的とした国際条約であるパリ協定から正式に離脱しました。IPS Newsのオリトロ・カリム記者による報告です。
トランプ政権による1年間にわたる規制撤廃と連邦政府の気候変動政策撤廃に向けた継続的な取り組みの後、今回の離脱は広範な波及効果を引き起こすと予想されています。それは気候変動抑制に向けた国際的な取り組みを損ない、環境悪化と生物多様性の喪失を加速させ、人々の健康、安全、そして長期的な開発に対するリスクを増大させるでしょう。
パリ協定は採択以来、世界の気候変動対策イニシアチブにおいて重要な役割を果たしてきました。各国は温室効果ガスの排出削減、再生可能エネルギーの拡大、気候変動への適応強化、そして脆弱なコミュニティの保護に向けて動員されてきました。この協定は加盟国に対し、排出削減目標を定期的に更新し、その達成に向けた計画を提出することを義務付けており、集団的な進歩を維持し、各国間の透明性のあるコミュニケーションを維持するための重要な枠組みとなってきました。
アムネスティ・インターナショナルは、トランプ政権によるこれらの行動は「主要な多国間および二国間の気候変動対策機関とプログラム」への資金提供停止につながるリスクがあると警告しており、この変化は米国だけでなく、より広範な国際社会に重大な影響を及ぼすでしょう。同組織は、国連機関への米国の資金提供が間もなく停止されると見込まれ、気候変動に敏感なコミュニティへの救命支援が停止し、重要な気候変動監視・緩和活動に支障をきたすと警告しています。
具体的には、米国の国連撤退は、気候変動に起因する避難、災害復旧、インフラ再建への世界的な取り組みを損なうと予想されます。途上国のコミュニティは、支援の削減によって気候変動による損失の拡大に対してより脆弱になるため、最も大きな負担を負うことが予測されます。
国連は撤退以前から深刻な資金危機に直面しており、米国が通常予算への分担金の支払いを拒否し、対外援助を大幅に削減したことで、事態はさらに悪化しました。米国はまた、気候変動による災害に直面する脆弱なコミュニティを支援する重要なメカニズムである国連のロス＆ダメージ（損失と被害）対応基金（FRLD）理事会からも脱退しました。米国が以前に拠出を約束した1750万ドルは依然として不確実であり、基金の効果的な運営能力に対する懸念が高まっています。
これにより、米国は史上唯一、この協定から離脱する国となり、イラン、リビア、イエメンに次ぐ数少ない非加盟国となります。米国は気候変動交渉において主要な国際的アクターであるため、今回の離脱は、他の富裕国に対する拠出額拡大を求める外交圧力を弱めるリスクがあります。
「米国のパリ協定離脱は、底辺への競争を煽り立てる不穏な前例となる。他の主要な国際気候協定からの離脱と相まって、気候変動対策における世界の協力体制を解体しようとしている」と、アムネスティ・インターナショナルで気候正義と企業責任を担当するプログラム・ディレクター、マルタ・シャーフ氏は述べました。
「米国は数ある強力な反気候変動アクターの一つだが、影響力を持つ超大国として、今回の決定は、他国や有力アクターに対し化石燃料への依存を強めるよう圧力をかけ、威圧する行為と相まって、特に大きな害をもたらし、パリ協定の下で10年以上にわたって達成されてきた世界の気候変動対策の進展を覆す恐れがある」とシャーフ氏は付け加えました。
「私たちにとって、気候変動との闘いは続く。公正な移行のための闘いも続く。特に最も脆弱な国々のために、気候変動の緩和と適応のための資金確保のための闘いは続く。そして、その点において、私たちの努力は揺るぎない」と、国連事務総長報道官のステファン・デュジャリック氏は述べました。
1月22日、国連環境計画（UNEP）は、自然に基づく解決策への世界の資金の流れをモニタリングする年次報告書「State of Finance for Nature（自然のための資金の現状）」を発表しました。報告書によると、気候に悪影響を与える活動への投資は、生態系の保全と回復のための投資の約30倍に上ります。
UNEPの統計によると、環境に悪影響を与える世界の資金の約70%は民間部門によるもので、環境保護のための資金のわずか10%しか還元されていません。2023年には、約7.3兆米ドルが環境に悪影響を与える世界の活動に投資され、そのうち4.9兆米ドルは民間部門、2.4兆米ドルは化石燃料の利用、農業、水、輸送、建設への支援の最大化を目指す公共部門によるものでした。
これにドナルド・トランプ大統領の「掘って掘って掘りまくれ」政策が加わることで、化石燃料への依存を加速させ、排出削減目標を損ない、緊急の気候変動適応と生態系の回復のための資金不足を拡大し、世界の気候変動対策をさらに不安定化させることが予想されます。
ジョンズ・ホプキンス大学の中国研究教授、ジェレミー・ウォレス氏は記者団に対し、米国の化石燃料への依存拡大は、国際社会に対し、気候変動対策の目標を縮小しても構わないというシグナルを送っていると述べました。これは、他の主要排出国が、より緩やかなエネルギー転換と、より低い排出目標を追求するよう促すリスクがあります。
例えば、中国は最近、今後10年間で温室効果ガス排出量をわずか7～10%削減すると公約しましたが、この目標は野心的でなく、世界の排出目標を達成するには不十分だと、気候変動専門家から広く批判されています。
「権威主義的な政府の独裁によって、米国の国内市場が化石燃料に支配され続けるならば、それは世界の他の国々にも影響を与え続けるだろう」と、政策研究所の気候正義プロジェクト・ディレクター、バサヴ・セン氏は述べました。「化石燃料の生産と輸出に大きく依存している低所得国にとって、米国が資金提供を一切行わないと宣言すれば、移行を進めることはますます困難になるだろう」
Original source: IPS News
Image credit: Fred Murphy, The Left Berlin
