本当の変革はG7からは生まれない

今週末のG7サミットでは、同様の力学が働くのを見ることになるでしょう。すでに「余剰」ワクチンの寄付に関する発表はいくつかありますが、その数は不十分であり、私たち全員が必要とする医薬品に対する巨大独占企業の締め付けに挑むことはできません。G7の議論にまったく含まれていないのは平等ですが、それは驚くべきことではありません。結局のところ、G7は世界で最も裕福な政府が自らの利益のために世界経済のルールを定めるためのフォーラムとして創設されたのです。

G6は、より公正な世界を求めるこのプロジェクトに対する反撃の一翼を担いました。国連が最富裕国の利益を組み込むことを拒否したことで、国連は疎外されざるを得なくなりました。戦略的な経済決定は、特権的な政治階級の密室に移されました。

その後数年間、ラテンアメリカからアフリカ、アジアに広がった債務危機に煽られ、グローバルサウス諸国の力が弱まり、極端な自由市場資本主義の形が解き放たれ、権力は最富裕国の金融市場に集中しました。この新自由主義の世界秩序はG7の監督下にありました。

確かに、G7は、時にはソ連崩壊後のロシアがG8として加わり、国民の怒りに応え、現状維持のために十分な慈善活動を行わなければなりませんでした。例えば、2005年にスコットランドで開催されたG8では、大規模な債務免除パッケージと対外援助予算の増額が約束されました。

しかし、たとえ最善を尽くしたとしても、G7の行動は、寛大な富裕層から絶望的な貧困層への、一種の慈善事業として捉えられることが多々あります。G7の目的は、自らが創り出した世界経済の維持にあったため、世界経済の根本的な構造に影響を及ぼすことは決してありませんでした。

世界中でワクチン接種が極度に不平等なのは、この問題の最新の兆候です。G7諸国は1日460万人の割合で国民にワクチンを接種していますが、低所得国は1日6万3000人しか接種できません。G7は年末までにほぼすべての国民へのワクチン接種を完了する予定ですが、現在のワクチン接種率では、低所得国は全員が完全に免疫を獲得するまで57年も待たなければなりません。

ワクチンへの公平かつ平等なアクセスを保証するはずのCOVAXは、G7諸国が市場に出回っているすべてのワクチンを急いで買い占め、世界のほとんどの国がワクチンをまったく入手できない状況になったため、足かせになっています。現状では、COVAX は今年、グローバルサウス諸国 (インドを除く) の10%にワクチンを接種できれば幸運な方です。

この問題には構造的な解決策があり、ワクチンのノウハウの公開を妨げている大手製薬会社の独占を打破することもその1つです。南アフリカとインドは11月からこれを要求しています。G7は、現在、ジョー・バイデン米大統領という非常に注目すべき例外を除き、この問題に関する世界貿易機関での議論さえも停滞させています。

残念ながら、問題はワクチンだけにとどまりません。アフリカ、アジア、ラテンアメリカの多くの国は、パンデミックが発生する前からすでに巨額の債務負担に苦しんでおり、新型コロナウイルスにより多くの国が本格的な危機に陥りました。一部の「救済」は行われましたが、ほとんど何も取り消されておらず、銀行やヘッジファンドはグローバルサウス諸国から年間数十億ドルを吸い上げ続けています。これは、政府がパンデミックと闘い、回復し、国民を守るために必要なお金です。

G7は債務救済制度を承認する高い可能性がありますが、問題を数か月先送りすることになるでしょう。金融業者に無謀な融資の責任を負わせるようなことは何もせず、ましてや世界銀行総裁の言葉を借りれば、多くの人にとって「債務者監獄」のような世界金融システムを再構築することはないでしょう。

世界中で最低法人税率を設定するという米国の提案という形で、目覚ましい進展があったのは事実です。これは重要なことですが、現時点ではあまりにも低く設定されており、G7が他のどの国よりも利益を得ることになるのではないかと懸念されています。英国政府はシティ・オブ・ロンドンをこの規則から除外しようとしています。

これは気候変動の問題に入る前の話です。気候変動は、人類が地球上で生き続ける能力さえも含め、他のあらゆる考慮事項よりも短期的な利益を優先する世界経済から生じた危機です。暴走する気候変動を防ぐためには、世界経済の仕組みを変えなければなりません。生産や取引の方法を根本的に考え直し、利益を追求する独占権が私たちの生活を支配する力に異議を唱えなければなりません。

化石燃料をもはや使えない世界に他の人々が適応できるよう、富を再分配する必要があるのは確かです。この目的のために何年も前に開発途上国に約束された金額は年間1000億ドルでしたが、もちろん私たちはそのレベルにはまったく達していません。G7がいくらかの資金を提供する可能性は高いですが、それは必要な額には遠く及ばず、この存亡の危機に対処するために必要な構造改革を行うことには完全に失敗するでしょう。 

バイデンの動きのいくつかは私たちに本当の希望を与えてくれますが、今週の慈善活動の写真撮影が示すように、世界が必要とする構造的変革が世界で最も裕福な国々の指導者によってもたらされる可能性はまったくありません。「人民のワクチン」を求める声をめぐってこれまで見られたような、本当の意味での大衆運動を生み出すだけでなく、G7が掲げるすべての理念、つまりより民主的な国際秩序に対するクーデターを覆す必要もあります。

世界が1970年代に企業規制、金融管理、公正な貿易ルールを求める声に耳を傾けていたら、経済と環境を限界に追い込んだ自由市場原理主義の30年間に乗り出すことはなかったでしょう。最富裕国の慈善活動が、私たちに必要な本当に大きな変革から目をそらすことを許してはなりません。

そして、世界が2月に南アフリカの声に耳を傾け、特許免除に賛同していたなら、それ以来新型コロナウイルスで亡くなった100万人のうちの一部の人たちは救われたかもしれません。南アフリカはWTOに次のように語りました。「援助国が問題に投じる金額に関係なく、寄付と慈善事業の便宜主義のモデルでは、それが保証する独占モデルとの根本的な断絶を解決することはできない」

ワクチンの教訓は、より広い経済に当てはまります。独占資本主義は私たちを殺しています。私たちには真の変革が必要であり、その変革はG7からは生まれないでしょう。