グレート・トランジション・イニシアチブによるフォーラムディスカッションでは、2つのパネルが討論します：UBIは変革のための戦略の中心的要素であるべきでしょうか？STWRは、以下のタイトルで貢献します：グローバルな分かち合いに向けて。
ガイ・スタンディングの幕開けの言葉は、ユニバーサル・ベーシックインカム（UBI）の説得力のある論議を提示しています。パンデミックが始まって以来、これは、ハイレベルな政治的注目を適切に受けている政策提案です – （少なくとも3月に議会で議論された英国など）個々の国においてだけでなく、国連によっても国際レベルで承認されました。かつて世界の最貧層の人々に即時の保証された無条件の収入を提供する必要性があったことはありませんでした。
スタンディングのエッセイは、本質的に、誰もが尊厳のある生活のための必需品にアクセスできるようにする公正な社会のビジョンです。重要なことに、彼のビジョンは、UBIを他のすべての形態の社会的支援の代替として、または福祉国家の残されたものを民営化する手段として見ていません。彼はまた、物議を醸している予算の問題にも取り組んでいます：実際に、政府が富裕者に対する増税、補助金廃止、またはコモンズ・キャピタルファンドのような革新的な解決策さえを通じて完全なUBIに資金を提供できない技術的な理由はありません。スタンディングが正しく指摘しているように、パンデミックは、政府が急進的な向社会的投資を実施する余裕がないという神話を劇的に打ち破りました – 問題はコストではなく、政治的意思なのです。
重要な問題は、UBIを中心に、政府が代替の社会経済パラダイムを実施するのを期待することが政治的に現実的かどうかです。スタンディングが指摘する深刻な危機 – 極端な不平等、制御されない商業化、気候変動、軍事化、独裁主義的なポピュリズム – の真っ只中で、権力層の政治家たちが自発的に「不労所得資本主義からより公正で倫理的な生態経済への漸進的な移行を進める」ことを期待できるのでしょうか？私たちが知っているように、経済のグローバル化の現在の状況は、強力なセーフティネットと普遍的な社会政策の資金調達 – そしてすべての国民のための寛大なベーシックインカム – を阻止する労働、税金、環境規制における底辺への競争につながっています。21世紀に向けて新しい所得分配制度が必要ですが、全体的な傾向はますます間違った方向に進んでいます。
これらの理由から、UBIのビジョンが変革的政策として導入される可能性をもたらすには、その背後に多大な公的支持が必要です。UBIが平等主義の約束を果たすためには、国民の共感が正しい利他的な動機に基づいていることも重要ですが – 何よりもまず、すべての人に「生きる権利」を保証することです。しかし、今日の大規模な人道的危機を考えると、何百万人もの人々が生命を脅かす貧困状態にある一方で、ビジョンのあるUBIの解決策を提唱するのは時期尚早なのでしょうか？
十分な善意の一般の人々が基本的人権の国連の創設ビジョンを受け入れるまで、この国際的な緊急事態と適切に向き合うことは不可能です。これが、私たちが世界中の人々やグループに、世界人権宣言第25条を支持するよう呼びかけけている理由です。それは、すべての人に適切な食糧、住居、医療、社会保障を提供するためです。私たちは、飢餓と不必要な貧困関連の死を防ぐために必要なすべての資源を投じることを約束するよう政府に請願する、大規模で継続的な世界規模のデモを必要としています。このような世界規模での慈悲的な認識により、この長年の危機に対処するために必要な政府間協力と資源の分かち合いがようやく見られるかもしれません。
モハメッド・ソフィアン・メスバヒによる「全人類のためのユニバーサル・ベーシックインカムに向けて」に示されているように、この前例のない国連のエンパワメントは、最終的には緊急貧困救済プログラム以上のものへ扉を開く可能性があります。それはまた、政策立案プロセスに対する企業の行き過ぎた影響を減らし；軍事費およびその他の有害な補助金を向けなおし；未払いのソブリン債務を取り消し；租税回避と脱税の慣行を取り締まり；不当な貿易協定の交渉のし直しに拍車をかけ；新しい国際課税源を導入し；そしてその他多くのことを成す方法でもあります。確かに、政府が世界資源を分かち合い、同時に新自由主義時代の有害な親企業の優先事項を覆さない限り、他にどのようにして第25条の基本的権利を保証することができるのでしょうか。
第25条が国連内で強制力のある人権法になることを真剣に想像できるなら、この究極の目的を達成するための手段として、UBIがすべての加盟国によって議論される可能性も恐らく想像できます。言い換えれば、真に普遍的または世界的なベーシックインカムという考えは、人類が地球上の絶対的にすべての人のために第25条の目標を受け入れるまで、絶望的にはかない見通しを持ちます。
それは、ある種の超国家的な移行システムを構築し、中央集権的な官僚制を介して世界中のすべての市民に一定の金額を分配することを意味するものではありません（特にそれが世界政府の創設を意味する場合はそうではありません）。主権国家は、UBIシステムを民主的に、そして自国の特定の手段と国内の必要条件に従って開発することが不可欠です。
しかし、いつの日か、加盟国が各国内UBIスキームの一般原則と基準を決定する国連の合意された国際法を遵守する必要性を私たちは予測するかもしれません。そのような条約の重要な部分として世界的な連帯基金が必要となる可能性があり、それは（普遍的な公共サービスやその他の社会的利益の拡大とともに）効果的なUBIスキームを開発するために継続的な財政支援を必要とする国々を支援することができます。おそらく、さまざまな先駆的な思想家によって推進されているように、世界規模で「コモンズ投信」を介してそのような基金に資金を提供することさえ可能かもしれません。
とりあえずは、世界資源をより公平に分かち合うために人類が立ち上がらなければ、そのような考えは希望的観測です。富裕国だけの文脈でベーシックインカムを主張するだけなら、間違った順番で物事を行なっているということです。UBIの変革のビジョンは、説得力のある端正なアイデアであり、今日の経済的分かち合いに対する最も具体的な要求の1つを表しています。しかし、そのビジョンは、UBIの支持者がそのアイデアをすべての人の共通の利益に拡大し、第25条を告げる大義に加わりさえするなら、実現するでしょう。
アダム・W・パーソンズはShareシェア・ザ・ワールズ・リゾースィズ（STWR)の編集長である。
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