ジェフリー・サックス氏はルーシス・トラストの半年ごとのレターの中で、「良い統治の核心は、政府が他国を敬意を持って平和的に扱い、対話と国際協力を率先して行うことの必要性だ」と述べています。
このフォーラムは、現代社会の非常に複雑なニーズと、80億人の世界の複雑なニーズを満たすために、21世紀に統治をどのように行うべきかという重要な問題を提起しています。
最初に申し上げたいのは、魔法の公式はないということです。あらゆる国には、政治文化、特定の方向性とニーズ、政治制度を形作る地域的および歴史的状況があるため、あらゆる場所に適用できる単一の制度セットや単一の優れた統治モデルはありません。しかし、政治制度は特定の基本的な課題と責任を果たすべきであると言うのは妥当だと思います。ここではその6つを簡単に述べたいと思います。
まず、政府は共通善への一貫した方向性に基づくべきです。これは明らかなように思われるかもしれませんが、多くの政府は共通善を目指しておらず、非常に狭い利益、おそらくエリート層の利益、富裕層の利益、社会の一部の利益に向いています。しかし、政府は社会全体の共通善に向いている必要があります。
2番目に、政府は手続的正義を尊重すべきです。それは法の支配を意味します。それは権力の乱用や、私たちの政治共同体の質を損なうような個人的差別や権利濫用がないよう、司法や立法の手段で人々を体系的に扱うことを意味します。
3番目は、政府は手続的正義だけでなく実質的正義を実現する能力を持つべきであり、それは部分的には、人々が社会全体のニーズを満たすための経済状況を実現することを意味します。社会の経済的ニーズを満たすには、政府には能力、専門性、計画能力、環境問題や技術の変化によるニーズの変化を理解する能力が必要です。したがって、政府の能力、専門知識、共通善に向けた計画は、適切で必要な統治の中核部分です。
私の見解では、良い統治の4番目の要素は、市民参加の美徳と国民の個々の美徳を育むことです。つまり、政府は公教育と指導者の良い行動を通じて、市民の良い行動、つまり法の遵守、寛大さ、利他主義、相互尊重を育むことを促進すべきということです。こうした個人の美徳、節度の美徳、他者への思いやりの美徳はすべて共同体として育まれるべきであり、政府は模範を示し、優れた公教育を行い、手続的および実質的正義の政策を実行することで、社会に美徳を浸透させるのに役立ちます。
私が特に私たちの多様な社会において強調したい5番目の点は、良い政府は社会内の少数派を礼儀正しく、敬意を払って、手続的正義を持って、法を遵守して尊重し、扱うべきだということです。
私たちには多様なコミュニティがあり、多様なコミュニティには差別、集団間の対立や憎悪のリスクがあり、特に多民族社会では、政府が少数派グループが良識と人間としての敬意を持って扱われるようにすることが非常に重要です。そして、私たちの社会はすべて、そのために努力する必要があると思います。
私が強調したいグッドガバナンスの6番目のポイントは、政府が他の国々に敬意を持って、平和的に、率先して対話と国際協力を通じて対応する必要があるということです。
私たちは特に今、非常に大きな地政学的ストレスである非常に危険なストレス、実際ウクライナでの激しい戦争、アジアやその他の地域でのさらなる紛争の危険に直面しています。そして私たちは特に主要国が互いに話し合い、協力し、国際外交の基準に従って行動し、国連憲章を尊重し、世界人権宣言を尊重し、言い換えれば、私たちのさまざまな国が互いに協調と敬意を持って、外交的に、そして特に平和的に接することを必要としています。
ですから、ガバナンスについて考える上で最も重要なのは、良い統治が求める条件は何か、政府が尊重すべき行動は何か、ということです。これらの目的を達成するには、非常に異なる種類の機関、また時にはうまく機能し、時にはうまく機能しない同じ種類の機関でさえも必要になります。アメリカ社会では、政治機関は現在うまく機能していません。その理由の 1 つは、選挙資金やロビー活動に投じられた巨額の資金が政治システムの多くを腐敗させたためです。そのため、機関を刷新し、適切に機能させ、政治システム自体の腐敗と戦う必要があります。
最後に、政治制度の多様性について付け加えておきたいのは、共通の利益、共通善に焦点を当て、徳を促進し、人間の尊厳を促進し、国家間の協力を促進するという共通の必要性についてです。つまり、このような徳のある政治を実現するために、私たちは古代の知恵を活用するべきだということです。
西洋の伝統では、西洋で最初に書かれた、そして私が考えるに最も偉大な政治学の本は、2,300年前にさかのぼるアリストテレスの『政治学』であり、その政治学の姉妹書は『ニコマコス倫理学』でした。つまり、西洋の伝統では倫理と政治が一緒になっていました。
アジアの伝統では、孔子が個人の適切な行動について教えました。アリストテレスが教えたように、徳のある行動と国家の徳のある行動です。つまり、似たような伝統です。西洋のアリストテレス、儒教、その他の伝統など、こうした深い伝統を活用することが、私たちが基盤を見つけ、相互理解と相互尊重を達成するために極めて重要だと私は思います。
結局のところ、科学の役割は世界に光をもたらすこと、つまり私たちが何者であるかという理解の光をもたらすことだと私は思います。
良い統治にはさまざまな形があり、深い知恵の伝統、政治の歴史、国民文化に基づくべきですが、特に共通善と国際協力を目指すべきです。
この講演は、中国民主主義フォーラムでの演説から書き起こされたものである。録画したビデオはこちらから：https://bit.ly/4drkdr5
Original source: Lucis Trust
Image credit: Tri Hita Karana, Wikimedia Commons
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