世界的な不平等という永続的な不正義に対する実際的で実現可能な代替案があります。それは、国連の支援による政府間税務機関である、とアレックス・コブハムはニュー・インターナショナリスト誌に書いています。
死と税金だけが確実だと言われていますが、租税回避と脱税が不必要な死を引き起こすことは確かです。世界中で毎年5000億ドルの税収が失われており、不平等がさらに拡大し、累進課税に対する最大の障害となっています。これを逆転させれば、毎年1700万人がきれいな水の恩恵を受け、3400万人が基本的な衛生設備の恩恵を受けることができるようになります。10年間で、60万人の子供の死亡を防ぐのに役立つ可能性があります。
国際税制のルールや基準の設定を主導する富裕国のグループは、自らが提供している財務上の秘密や利益移転の促進を通じて、国境を越えた税金の濫用の大半にも責任を負っています。海外領土と王室属領の「蜘蛛の巣」を抱える英国ほど、その責任を負っている国はありません。
しかし、この永続的な不正義に対する実際的で実現可能な代替案があります。それは、国連の支援による世界的な政府間税務機関です。
長年にわたり、「国際税務機関」の設立を求める声がありました。これは、世界貿易機関と同様の任務を持ち、税金に公正かつ効果的なルールが適用されることを保証することを任務とする国際機関です。
現在、最も近いのは、国連加盟国によって指名された個人のグループである「国連の税務問題国際協力に関する専門家委員会」という簡潔な名称の委員会です。重要なのは、これらの人々は政治的代表者ではないということです。これにより、委員会は税金問題に対する技術的な解決策を提示することはできますが、国家間の政治的合意を確立することはできません。
税に関する政治交渉は、1960年代に設立された経済協力開発機構（OECD）でも行われました。この裕福な帝国主義諸国と入植国家のクラブは、その多くが新しく独立した低所得国が国連で多国籍企業に対する規則を制定しようとする試みに反対しました。したがって、税制のルール設定はOECDにしっかりと組み込まれ、国連で税を規制しようとする試みはすべて阻止されました。
1990年代以降、国境を越えた税金の濫用の規模は爆発的に増加しました。米国の多国籍企業の全世界の利益のうち、この10年間の初めにタックスヘイブンに移転されたのはわずか5％でした。この割合は2010年代初頭までに25%を超え、現在も増加し続けています。
個人の脱税や未申告の海外資産と合わせると、世界の税収損失は4830億ドルに上ると推定されます。OECD加盟国は絶対額で見ると最も大きな損失を被っていますが、低所得国は既存の税収、ひいては公的支出の最も大きな割合を失っています。
これまでの取り組みから学ぶことで、これらの課題に対する答えは見つかります。昨年、国際金融説明責任、透明性、誠実性に関する国連ハイレベルパネル（FACTI）は最終報告書を提出し、過去20年間にTax Justice Networkとより広範な運動が構築してきた政策プラットフォームの導入を勧告しました。それは3つの主な要素にまとめることができます。第一に、税の透明性の「ABC」を完全に導入し、銀行の秘密と匿名の富を大幅になくし、多国籍企業の不透明性に取り組みます。3 第二に、単一課税への移行により、多国籍企業による現在のほとんどの税金の濫用がなくなるでしょう。
最後になりますが、国際構造の改革も重要です。脱税に対する解決策はわかっているものの、ルールを定めるOECD機構内で脱税者が不釣り合いな権力を振るっているために実行されていません。脱税者には、回転ドア関係を享受する多国籍企業や専門の税務アドバイザーから、意思決定を支配する英国や米国のような主要な租税回避地までが含まれます。
OECDが10年かけて策定した法人税に関する現在の提案は、その恩恵のほとんどすべてが主要加盟国に帰属することになるため、広く非難されています。OECDがG20からの任務である法人税の濫用削減を果たせなかったことで、改革を求める声が高まっています。
2022年5月、国連加盟国の4分の1以上、世界人口の6分の1を代表するアフリカ連合の閣僚会議は、国連に対し、租税条約の交渉を開始するよう要請しました。これにより、包括的な基準が確立され、将来のルール設定のための政府間税務機関、つまり世界税務機関が創設されることになります。この勢いはやがて止められなくなるかもしれません。
Original source: New Internationalist
Image credit: Some rights reserved by Jay Reed, flickr creative commons
