人権擁護活動家は、最近の世界的なデモを引き起こしている経済的不正義と、それに対する抑圧的な対応について同様に懸念すべきだと、経済社会的権利センター（CESR）のイグナシオ・サイズ氏は書いています。
ここ数週間、異常なほどの大規模な抗議行動の波が世界中を席巻しています。その具体的な原因や背景はさまざまですが、その多くは極端な不平等とそれを引き起こしている不公正な経済・政治体制に対する世界的な反乱の一部とみることができます。多くの抗議行動に共通するのは、緊縮財政、つまり多くの政府が現在実施している債務削減政策に対する広範な憤りです。
エクアドルでは、先住民主導の抗議行動により、政府は国際通貨基金（IMF）と合意した、公共部門の賃金カットや燃料価格の上昇を含む緊縮財政パッケージを再検討せざるを得なくなりました。チリでは、低賃金、高額な社会サービス、OECD諸国の中で最も極端なレベルの経済格差に抗議する100万人規模の抗議行動が起こっています。レバノンでは、最新の緊縮財政以降、人口の3分の1が街頭に繰り出したと推定されています。一方、イラクでは、高い失業率、機能不全の公共サービス、経済運営の失敗に対する大規模な抗議活動が広がっています。これらの出来事は、今年初めにアルゼンチン、ホンジュラス、エジプト、スーダン、ジンバブエなどの国で緊縮財政に反対する大規模なデモが行われたことに続くものです。
抗議活動の多くは、レバノンのメッセージングアプリへの課税やサンティアゴの地下鉄運賃の値上げなど、特定の財政措置によって引き起こされたものであり、これは、国の緊縮財政の負担を一般労働者やすでに不利な条件に置かれた人々に押し付けようとする統治エリートの試みの象徴と見なされています。しかし、財政的不公正に対する自発的な抵抗として始まったものの多くは、その根底にある構造的な不平等、つまり腐敗し、支配され、説明責任がないと見なされる政治システム、および公共の利益よりも私的利益を優先することで不平等を生み出していると見なされる経済システムに対する大規模な動員へと成長しました。例えば、チリとレバノンでのデモは、問題となっている措置の撤回や政府高官の辞任をはるかに超えて、より根本的な経済・政治改革を要求して続いています。
もう一つの驚くほど共通する特徴は、当局の抑圧的な対応です。当局はほとんどの場合、抗議活動を社会正義を求める叫びではなく、公共の安全に対する脅威として扱っています。キトからカイロ、サンティアゴからバグダッドまで、治安部隊は過剰な武力行使、殺人、虐待、デモ参加者の恣意的な逮捕で非難されています。したがって、著名な国際人権団体がこれらの抗議活動について発言してきた場合、主にこれらの虐待に関するものであったことは、ある程度理解できます。例えば、国連人権高等弁務事務所は、治安要員による武力行使に関連する国際基準違反を調査するため、チリに調査チームを派遣しました。最近終了した米州人権委員会の調査団は、エクアドルで同様の虐待があったとされる証言を多数集めました。アムネスティ・インターナショナルとヒューマン・ライツ・ウォッチは、バグダッド、ベイルート、その他の場所での抗議活動者に対する過剰な武力行使を記録する重要な活動を行いました。治安部隊による人権侵害は、チリの国立人権研究所（INDH）やエクアドルの国民防衛協会などの国内人権機関による調査の唯一の焦点ではないにしても、主な焦点でもあります。
これらの組織はそれぞれ、程度の差こそあれ、抗議者の社会経済的不満も人権問題であることを認めています。しかし、これらの危機の経済的および社会的権利の側面は一般的に背景に追いやられており、分析や勧告に意味のある形で反映されていません。
これらの抗議活動に伴う市民的および政治的権利の深刻な抑圧は明らかに緊急の調査に値しますが、抗議活動の動機となっている社会的および経済的権利の慢性的な否定も、主要な人権問題として対処されなければなりません。国際人権基準は、政府の財政政策の使用と武力の使用に等しく適用されます。緊縮政策が男女や人種間の格差の拡大をもたらし、人々を貧困に追い込み、あるいは医療や住宅へのアクセスの回避可能な後退につながる場合、それは経済的、社会的、文化的権利に関する国際法上の義務にも違反します。これらの違反を人権問題の範囲外に追いやることは、何百万人もの人々を街頭に繰り出させた説明責任の欠如を永続させるだけです。
極度の不平等に反対する大衆運動は、密接に関連する気候変動の危機に反対する運動と同様に、その根底にある人権主張に対する総合的なアプローチを必要としています。また、人権活動家らに経済システムに関する従来の不可知論を再考し、新自由主義の経済正統性をより正面から批判するよう促すべきです。抗議運動は、新自由主義の破壊を人権剥奪として非難し、このイデオロギーを支える誤謬に異議を唱え、権利中心の代替案を構想することを要求しています。
最近の動向により、そのような批判の規範的および方法論的基盤が強化されました。たとえば、今年初め、国連人権理事会は経済改革政策の人権影響評価に関する指導原則を採択しました。これは、財政調整を含む経済政策立案の基盤となるべき人権基準を定めています。これらは、CESRなどの市民社会組織が数多くの国で緊縮財政とそれが人権に及ぼす影響を評価した実践的な経験、および人権の視点から支配的な経済パラダイムに異議を唱える進歩的経済学者の活動に基づいています。そのような取り組みは、構造的不正義に対処するための重要な入り口として財政政策に焦点を当てています。なぜなら、不平等を減らし、人権を満たすことは、資源、富、権力の根本的な再分配なしには不可能だからです。
経済的および社会的権利の説明責任に対する体系的なアプローチは、不公正な経済の現状を維持する国際金融機関と企業主体の責任にも焦点を当てています。CESRの取り組みは、緊縮財政の指示に加担し、抗議活動が勃発した多くの国で危機の火に油を注いだIMFに向けられています。例えば、先月、IMFはレバノンに対し、社会的緊張の可能性に関する懸念を最小限に抑え、さらに逆進的な調整措置を適用するよう圧力をかけました。企業関係者の拘束力のある人権義務を成文化し、国際法人税のルールを全面的に見直す継続的な取り組みは、企業の説明責任を体系的に組み込むための同様に重要な前線です。
もちろん、真に「エコシステム」的な人権実践は、規範の詳細化や国際政策改革を超える必要があります。国際的に活動する人々にとっての課題は、規範の策定、政策批判、状況に応じた擁護活動、運動の構築の間により強いつながりを構築し、危機の構造的および社会的権利の側面に注目を集めている国内の人権活動家の取り組みを支援することです。
財政収縮が急増し、グローバル経済が減速し、市民参加の伝統的な場が縮小する中、2020年にはこの種の抗議活動がさらに増えると予想されます。人権活動家が支持すべき、街頭から発せられる明確なメッセージがあります。それは、経済的、社会的正義なくして民主主義はあり得ない、ということです。このため、現在の混乱に対する永続的な解決策は、その中心に経済的、社会的権利の説明責任を置かなければなりません。
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