危機時における多国間協調の再構築

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新しい報告書「グローバル多国間主義にスポットライトを当てる」は、批判的な分析を提供し、民主的な多国間構造と政策を強化するための推奨事項を提示しています。重要な課題は、人権がもはや強力な経済エリートの既得権益に従属しないようにするためのメカニズムを構築することである、とジェンス・マーテンスはIPS newsに書いています。


世界は恒久的な危機モードにあります。新型コロナウイルス感染症のパンデミックと、気候変動、生物多様性の喪失と汚染という三重惑星危機の影響に加え、ウクライナ戦争やその他の暴力的な紛争、世界的な生活費の危機、グローバル・サウスのますます多くの国での債務危機の激化は人類の大部分に影響を与えています。

科学者たちは現在、世界規模のポリクライシス、つまり「人類の将来を不可逆的に悪化させる、地球の重要な自然システムと社会システムが相互に関連し暴走する単一の大危機」のリスクについてさえ警告しています。

人権、特に女性の権利が多くの国で攻撃されています。ナショナリズムは、時には権威主義の増大と相まって、世界中で高まっています。グローバルノースの裕福な国々は、難民に対する非人道的な移民政策を実施し続けています。

同時に、彼らは、ワクチンの買いだめや国内製薬産業への補助金、あるいは世界の天然ガス埋蔵量の獲得競争など、利己的で近視眼的な「自国第一主義」政策を追求しています。これにより多国間での解決が損なわれ、国家間の不信感の高まりにつながっています。

アントニオ・グテーレス国連事務総長は2022年8月に安全保障理事会で「信頼が不足している」と述べました。その結果、加盟国は2024年9月の未来サミットの主な目的の1つを「加盟国間の信頼を回復すること」と決めました

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、このような未来サミットの開催を提案しており、同氏はこれを「世界的な行動を再活性化し、基本原則に再コミットし、多国間協調の枠組みをさらに発展させて未来に適合させるための、一世代に一度の機会である」と説明しました

サミットは、少なくとも理論的には、広範な政治的合意と制度改革によって現在の危機に対応する機会を提供します。しかし、これは政府が象徴的な行動や自発的な約束に限定されるのではなく、とりわけその実施のための(財政)資源の提供に関して拘束力のある決定を下すことを前提としています。

これに関連して、「共通だが差異ある責任 (CBDR) 」原則は依然として絶対的に有効です。そうした決断がなければ、国家間の信頼を回復することは不可能でしょう。

G77は2023年4月20日の声明で次のように強調しました。「未来サミットはSDGsを加速させることを目的としているため、それは2030アジェンダの実施手段の問題に包括的に対処しなければならない。それは資金調達、技術移転、能力開発を含みながらそれらに限定されない」

もちろん、世界同時危機のリスクが一度の首脳会談で克服できると信じるのは単純すぎるでしょう。しかし、2023年のSDGサミットと2024年の未来サミットから、第4回開発資金会議と2025年の第2回世界社会サミットに至る一連の今後の世界サミットは、世界的な危機に対応し、連帯に基づいた多国間協力を促進するためにどのような構造改革を起こす必要があるかという問題に関する政治的言説の形成に確実に貢献する可能性があります。

私たちの新しい報告書「グローバル多国間主義にスポットライトを当てる」は、このプロセスに貢献することを目的としています。批判的な分析を提供し、民主的な多国間構造と政策を強化するための推奨事項を提示します。

この報告書は、平和と共通の安全保障、世界経済の構造改革、「新たな社会契約」と包括的なデジタル未来の要求から、将来世代の権利、教育制度の変革に至るまで、幅広い課題分野をカバーしています。

この報告書はまた、現在の多国間構造とアプローチに内在する欠陥と弱点の一部を特定しています。これは、特に、デジタル協力の分野など、企業の影響を受けたマルチステークホルダー主義の概念に当てはまります。

その一方で、報告書は、国際レベルでの地方政府とその労働者、労働組合の役割の増大など、純粋な政府間の多国間主義に代わる選択肢を模索しています。

世界人権宣言の採択から75年が経過した今、重要な課題は、人権、将来世代の権利、自然の権利がもはや多国間意思決定において強力な経済エリートの既得権益に従属しないことを保証するメカニズムを構築することです。

思い切りのない態度や、過去に合意された言葉を繰り返し続けるだけでは十分ではありません。信頼を回復し、連帯と国際法に基づいた多国間協力を促進するには、政策、統治、考え方におけるより根本的かつ体系的な変革が必要です。


ジェンス・マーテンスはGlobal Policy Forum Europeのエグゼクティブ・ディレクターである。

Original source: Inter Press Service

Image credit: Some rights reserved by United Nations Photo, flickr creative commons

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