2015年9月に193カ国からなる国連総会が「持続可能な開発のための2030アジェンダ」を採択したとき、その目標は世界を平和と経済的繁栄の理想的な状態に変えることでした。
しかし、8年が経ち、世界の低所得国（LIC）のほとんどは、2030年までに極度の貧困と飢餓を撲滅するという2つの重要なターゲットを含む、たった1つの目標さえも達成するのに苦闘しています。
6月21日に発表された新しい報告書で、国連は主要な達成国をいくつか挙げました。世界の高所得国（HIC）の中で、フィンランドを筆頭にスウェーデン、デンマーク、ドイツ、 オーストリアがトップ５です。
欧州諸国は引き続きSDGインデックスでトップ10の座を占め、デンマーク、チェコ、エストニア、ラトビア、スロバキア共和国が上位5か国として、今年最大数のSDG目標を達成したか、他のどの地域よりも多くの目標達成への軌道に乗っています。
対照的に、レバノン、イエメン、パプアニューギニア、ベネズエラ、ミャンマーでは、最も多くのSDG目標が間違った方向に進んでいます。
この調査結果は、2023年の持続可能な開発報告書（SDR）およびインデックスにリストされています。このインデックスは、持続可能な開発目標（SDGs）に関する全193の国連加盟国の実績をランク付けしており、国連持続可能な開発ソリューションネットワーク（SDSN）によって作成されています。
HICとLICの間のSDGの成果の差は、2015年に目標が世界的に合意されたときよりも2030年にはさらに大きくなるリスクがあると報告書は警告しています：
- 2015年以降の現在の進捗ペースに基づくと、2030年までに達成されるであろう目標は皆無であり、平均して達成への軌道にのっているSDGターゲットは20%未満である。
- SDGsに対する政府の取り組みとコミットメントが低すぎるが、特にLICsとLMICs（低中所得国）は、SDGsに対する政治的および制度的リーダーシップに関してHICsよりも高い平均スコアを獲得した。
- G20諸国の平均スコアは、インドネシアの75パーセント以上から、ロシア連邦と米国の40パーセント未満までさまざまである。
- アルゼンチン、バルバドス、チリ、ドイツ、ジャマイカ、セイシェルは、多国間主義を促進する取り組みに対して新しいパイロット指標で最高スコアを獲得したが、満点を獲得した国はない。
この報告書には、多国間主義への支持の包括的な側面と、平和を促進し維持するための各国の取り組み、批准された国連条約の割合、国際的な結束と資金調達、特定の国連機関の加盟国、そして一方的な強制措置の使用など、各国の比較を把握する多国間主義の初のパイロット指標が含まれています。
アルゼンチン、バルバドス、チリ、ドイツ、ジャマイカ、セイシェルが多国間主義推進の取り組みで最高得点を獲得しましたが、満点を獲得した国はありませんでした。
この報告書は、フランスのエマニュエル・マクロン大統領が主催する6月22～23日にパリで開催される新グローバル金融協定のためのサミットの直前に発表されました。
国連がSDGsの中間点に近づき、パリ・サミットを控える中、この報告書は途上国および新興国に対するSDG資金の慢性的な不足に関するタイムリーな洞察を提供し、世界金融アーキテクチャーの改革に向けた6つの優先事項を提示しています。
この報告書には、多国間主義に対する各国の支持を測る新しいパイロット指数と、政府のSDGsへの努力とコミットメントを追跡するための新しい指数も掲載されています。
見通しの厳しいニュースにもかかわらず、この報告書は、世界がSDGsの中間地点において軌道を外れている一方で、今こそ各国が世界金融アーキテクチャーの抜本的な改革を支持し、発展途上国と新興国が直面している大きな資金不足を埋めるために、SDGs刺激策を実施することでSDGsの進捗を倍加させる時であることを示しています。
SDSN会長で報告書の筆頭執筆者でもあるジェフリー・D・サックス教授は、2030年への中間地点においてSDGsは軌道から大きく外れており、貧困国や非常に脆弱な国が最も苦しんでいると述べています。
「国際社会は、パリで今月開催される新グローバル金融協定サミットや、ニューデリーでのG20会議、9月のニューヨークSDGサミット、ドバイでのCOP28など、今後の重要な多国間会議で、SDGのニーズに基づいて国際的な資金の流れを拡大するために、より積極的に行動すべきである」
「世界にとって、この機会を逃すことは、特に最も裕福な国々が責任を回避することは、良心的ではない。SDGsは私たちが望む未来にとって基盤であり続ける」
ボンに本拠を置くグローバル・ポリシー・フォーラム・ヨーロッパのエグゼクティブ・ディレクター、イェンス・マルテンス氏は、新しい報告書に対する批判的な分析を提供し、SDSN報告書は驚くべきものではないとIPSに語りました。
世界がSDGsの達成に向けた軌道に乗っていないことは、持続可能な開発に関するグローバル・レポート2023や国連事務総長のSDG進捗報告書、その他多くの市民社会のスポットライトレポートですでに指摘されています。
しかし、SDSN報告書がSDGインデックスとともに伝えているメッセージは完全に誤解を招くものである、と同氏は指摘しました。
「これは、ランキング上位の西側先進国が正しい発展の道を歩んでいることを示唆しています。しかし、これはひとえに、消費と生産のパターン、および経済政策と金融政策の負の外部性を無視しているからです。 したがって、正当な理由から、SDSNはスピルオーバーインデックスも発達させましたが、これはSDGインデックスを補完するものにすぎません」と彼は述べました。
マルテンス氏は、西側先進国をポジティブにランキングするSDGインデックスを重視することは、誤った政治的メッセージを送っていると述べました。
「増大する世界的不平等を軽減するために、国連の各国政府はこれらの不平等の構造的原因に対処しなければならない」
何よりもまず、これには世界金融アーキテクチャーの根本的改革が必要だと同氏は主張しました。2023年のSDGサミット、2024年の未来サミット、2025年の第4回FfD会議は、これらの改革を開始する極めて重要な機会となると同氏は明言しました。
マレーシアの第三世界ネットワークエグゼクティブ・ディレクター、チー・ヨーク・リン氏はIPSに対し、17のSDGsを含む持続可能な開発のための2030アジェンダは、新たな追加融資や発展途上国への適切な技術移転などの実施手段の失敗の犠牲になっていると語りました。
「私たちは気候と生物多様性に関する条約についても、同じ運命をたどることになると考えています」
同時に、外部環境における障壁は悪化していると彼女は述べました。「つまり、国際金融アーキテクチャーが発展途上国にとって不利な状況のままであり続けるため、憂慮すべき債務負担が生じる一方で、公的資金と政府は、民間債権者を支援するための「リスク除去」の役割を負うことを余儀なくされている」
同氏は、世界銀行のEvolutionary Roadmapやマクロン新グローバル金融協定の騒ぎの先に目を向けると、「現状を維持し、公的支配を超えた資金源を各国にさらに拠出させるための、基本的にさらに強化された同じ一連の政策や措置が見られる」と述べました。
一方、中所得国やLDCさえも、債務削減を拒む民間債権者に直面しており、G7政府も民間債権者を抑制することを望んでいません。
保護貿易主義も頭をもたげています。EUの炭素国境調整メカニズムの導入により、警鐘が鳴らされました。欧州のグリーン移行の名の下、この新しい炭素国境税CBAMは、炭素集約型の化石燃料、鉱物、金属の輸出に大きく依存しているサハラ以南のアフリカに直接的な影響を与えるだろうと彼女は指摘しました。
研究によると、アフリカ大陸のEUへの輸出が26%であったのに対し、EUのアフリカへの輸出はわずか2.2%であったため、アフリカ諸国はCBAMに大きくさらされることになります。
現在の炭素価格に基づくと、CBAMはアフリカからEUへの輸出を最大5.7%削減する可能性があります。これにより、アフリカのGDPが2021年の水準で約160億ドル減少する可能性があります。
「クリーンテクノロジーがアフリカと共有されなければ、EUの新しい税金はすでに債務負担が増大している国々を不利な立場に置くことになる」
IPS国連事務局報告書
タリフ・ディーンは、Inter Press Service（IPS）の上級編集者兼ディレクターである。
Original source: IPS news
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