経済成長は魔法の弾丸ではありません。しかし、代替的なアプローチによって、経済を利益最大化から人権の実現へと転換させることができると、オリヴィエ・デ・シュッター氏はタイム誌に記しています。
先週、有力政治家やビジネスリーダーたちがダボスに集結し、世界の多くの危機を解決するために「新たな成長の源泉を解き放つ」ことを約束しました。貧困、気候変動、政情不安――これらはすべて、経済成長をもう少し加速させれば解決できると、私たちは言われました。
これは、G7からG20、そしてワシントンD.C.で開催されるIMF・世界銀行会合に至るまで、数え切れないほどの国際的な会合で見てきたお決まりのフレーズです。しかし、国連の貧困の専門家としての6年間の経験から、少なくとも一つのことを学びました。それは、この考え方は根本的に間違っているということです。経済成長は魔法の弾丸ではありません。そして、経済成長が世界の貧困を解決することは決してないでしょう。
歴史的に見て、誰もが成長を切望する世界経済は、莫大な富を少数の人々の手に注ぎ込み、企業利益を増やすために何百万人もの人々を不安定で低賃金の仕事に閉じ込め、天然資源の略奪とグローバル・サウスの安価な労働力の搾取に依存し、地球に取り返しのつかないダメージを与えてきました。
これは、少し道を踏み外したシステムではありません。根本的に目的に適っていないシステムです。
ダボス会議では、経済成長は慎重に擁護されるどころか、称賛されました。ドナルド・トランプ米大統領は「どの国もかつて経験したことのない」成長を誇りました。また、国際通貨基金（IMF）のクリスタリナ・ゲオルギエバ専務理事は、世界経済の3.3%という成長予測を「素晴らしいが十分ではない」と述べました。
成長は利益よりも害をもたらすかもしれないという主張に対する上層部の対応は、「グリーン成長」を目指すことです。これは、適切に行われれば経済成長は環境フットプリントの削減を伴うことができるという考え方です。中国の何立峰副首相のダボス会議での演説では、「世界的なグリーン・低炭素開発」、「グリーン生産能力」、「グリーンファイナンス」、「グリーンで繁栄した未来」といった言葉が随所に使われました。しかし、最良の条件下でも、国内総生産（GDP）と環境悪化を完全に切り離すこと、つまり経済成長と同時に資源利用、生物多様性の損失、廃棄物、汚染を削減することは不可能であることを示す証拠が増え続けています。技術の進歩は、拡大し続ける生産と消費の上に築かれた経済モデルを補うことはできません。
国連人権理事会で2024年報告書「Eradicating Poverty Beyond Growth（成長を超えて貧困を根絶する）」を発表した際に私が述べたように、現在の形態の世界経済は、ごく少数の人々のためにしか機能することができません。そして、それは常に地球と、そこに暮らす大多数の人々を犠牲にして機能するのです。
目の前の証拠を考えると、世界の指導者たちがダボス会議の山頂からさらなる成長が必要だと叫び続けていることは、信じ難いことです。経済エリートである彼らが個人的に利益を得る立場にあるのか、それとも単に想像力が尽きてしまったのか、疑問に思わざるを得ません。
しかし、会議場の外では、想像力は生き生きと息づいています。今週開催される第1回年次「Reclaim the Economy Week（経済を取り戻そう週間）」は、個人や団体が団結して、人と地球を第一に考える経済を求め、新たな思考を求める世界的な高まりを反映しています。
そして、国連への私の報告書を背景に、新たな開発モデルが生まれつつあります。それは、まず経済成長を優先し、その後に税制や所得移転による再分配を試みるという、時代遅れの方式を打破するものです。
この世界的な貧困撲滅に向けた代替的なアプローチは、国連機関、各国政府、市民社会団体、学者、労働組合など、ますます増える連携によって構築されています。現在、このアプローチは「Roadmap for Eradicating Poverty Beyond Growth（成長を超えて貧困を根絶するのためのロードマップ）」へと具体化されており、私は今年後半に国連に提出する予定です。
このロードマップの目的は抽象的な理論ではなく、実践的な変化、すなわち、グローバル・ノースとグローバル・サウス双方の政府にとって、経済を利潤最大化から人権の充足へと転換させるための、一連の具体的な政策オプションです。
この転換には、社会的・環境的価値に応じて、より見返りのある仕事が必要です。つまり、エッセンシャルワーカーの賃金を引き上げ、化石燃料やタバコといった破壊的な産業の賃金に上限を設けることです。また、働く意思と能力のある人に政府が仕事を保証する雇用保証プログラムの恩恵を受けることができます。私たちのアプローチには、債務の帳消しと債務再編も含まれるべきです。なぜなら、34億人 もの人々が、医療や教育よりも利払いに多くのお金を費やしている国に住んでいるという事実は、弁解の余地がないからです。
私たちのロードマップに詳述されている政策は、政府をより深い構造的変化へと導くものでもあります。つまり、経済的意思決定の回復、過剰な富への課税、介護・公共サービスへの投資を通じて財政システムに民主的な管理をもたらすこと、コモンズを回復・保護すること、再生可能エネルギーと持続可能な食料システムへの公正な移行を支援すること、そして環境破壊、労働搾取、人権侵害に対して企業に責任を負わせることです。
これらは、2030年に持続可能な開発目標（SDG）の後継となる世界的に合意された開発目標を含む、貧困撲滅に向けた次世代の取り組みを前向きに形作る可能性のある、大胆でありながら達成可能な対策です。残念ながら、経済成長は人類の進歩に等しいという信念に固執する限り、これらの現実的な政策は手の届かないままです。
私たちの生活の中で最も重要な指標は経済成長の速さだと、ほぼ1世紀にわたって言われてきた後では、これは過激に聞こえるかもしれません。しかし、億万長者と多国籍企業によって、そして彼らのためにルールが書かれた経済システムを守り続け、それが他のすべての人々を失望させたときに驚くよりは、はるかに無謀ではないのです。
オリビエ・デ・シュッターは極度の貧困と人権に関する国連特別報告者である。
Original source: Time
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