グローバル・コモンズ:私たちの共有資源

グローバル・コモンズをめぐる諸問題を、グローバリゼーション、経済正義、そしてより持続可能な世界の創造の必要性との関連から概要しています。

グローバル・コモンズの巧妙な独占は、土地の権利が貴族階級によって主張され、封建制が蔓延していた中世に始まりました。こうして、一般の人々とその資源は、土地所有者によって搾取されました。時が経つにつれ、資源獲得による権力の蓄積は、都市が国土を略奪し、より多くの土地と資源を支配下に置き、それによってますます巨大な帝国を築くことを可能にしました。この略奪は、軍事力の拡大を通じて行われました。

現在、同じ独占の原理が、私たちが未来の世代のために託している、地球の人々が共有する無数の資源を脅かしています。地球の生態系に加え、私たちの共有資源には、遺伝子、共有知識、領空、そして宇宙空間など、自然と社会のあらゆる創造物が含まれます。

経済支配をめぐる「底辺への競争」の中で、政府は国民の共有財産に対する権利を守る責任を怠り、代わりに民間企業に裁量権を与えてきました。民間企業は囲い込み(私的な経済利益のために公共資源を暗黙のうちに盗み続けている)によって私たちの共有財産を奪い続けています。実際、政府は石油や鉱物の権利など、貴重な共有財産を企業に無償で譲渡することが頻繁にあります。このように、WTO、IMF、世界銀行を含む広範な官僚機構の連合によって民主的なプロセスが巧妙に脇に追いやられてきました。これらの官僚機構は非民主的に運営し、経済的に優位な政府が経済成長と、このあからさまな不当利得を助長する企業の利益を際限なく推進しています。政府のプロセスを通じてこれらの公共資源がどのように管理、運営され、その利益がどのように分配されるかを決定する民主的な権利が侵害されています。有効な民主主義制度は、すべての不可欠な共有資源とサービスのガバナンス、そしてそれらの分配に、地域、国、世界レベルで、地域、国、世界のコミュニティが完全に参加することを必要とします。

このアプローチの危険性も、現在それが広く蔓延していることも、誇張することはできません。結局のところ、企業による共有資源の操作を通じて生み出された富は、少数派によって奪われ、ますます広がる世界的な所得格差の一因となっています。予想通り、民営化と囲い込みの最も厳しい影響は、サハラ以南アフリカの一部などの苦境にある経済で感じられます。そのような地域では、すでに貧困状態にある国民は、などの民営化された生活必需品に法外なプレミアムを支払うことを余儀なくされており、供給と提供に大きな改善が見られることはほとんどありません。アルゼンチンなど多くのラテンアメリカ諸国では、新自由主義政策による経済的困難が何年も続いた後、IMF/世界銀行が課した構造調整プログラムは怒った国民によって激しく拒否されました。先進国で民営化された水道光熱費やその他の国や地域のサービスの価格と効率も、ますます景気後退を生み出し続け、貧困者や高齢者に影響を与えることがしばしばあります。

この横領が世界中で生み出す貧困、戦争、苦しみに加え、持続可能で責任ある管理などどうでも良い、利益に飢えた産業によって、私たちの生態系は深刻なダメージを受けています。多国籍企業は、世界の人々とは異なり、利益の増大のみを目的とした価値観の階層構造に基づいて事業を展開していることを肝に銘じなければなりません。持続可能な資源管理モデルがなければ、企業は資源を再生・更新できるよりも速いペースで搾取・消費し、生産に伴う廃棄物や汚染のレベルは、地球がそれらを無害に吸収できる能力を超えてしまいます。

企業活動による環境・社会への影響は、貸借対照表には計上されておらず、単に「外部性」や生産の結果とみなされています。そのため、生産の真のコストが歪められており、そのコストは企業や消費者ではなく、まずはその地域に依存する地元の人々、そして最終的には地球の生態系と世界の人々によって支払われることになります。 2005年12月の南アジア津波災害は、企業の不注意な利益によって甚大な被害が悪化した好例です。1960年代以降の商業的なエビ養殖と観光産業の急速な発展は、東南アジアのマングローブ林を組織的に破壊し、津波による人命と居住地の壊滅的な損失の主要原因の一つとなりました

共有資源を支配し利益を得ようとする者たちによる、私たちの共有資源の略奪は続いています。その例としては、後発開発途上国における公共事業の民営化(多くの場合、構造調整プログラムの一環として行われる)、種子、植物、土地、水、石油、医薬品、遺伝物質、領空、電子空間に対する権利をめぐる企業間の競争などが挙げられます。経済的に優位な国々は、企業の利益に影響され、国際金融機関を通してその役割を担い、国際的に新自由主義政策を推進し続け、発展途上国の主権的かつ民主的な権利を妨げ、少数派である企業の利益を優先させています。

グローバリゼーションにおけるこの新自由主義的側面は、世界中の人々がその影響を理解し、抑制するよりも速いペースで拡大しています。ますます多くのラテンアメリカ諸国が示しているように、企業による資源の支配と囲い込みによって経済成長を促進するという傾向は、反転させることができ、また反転させなければなりません。この囲い込みと民営化の波は、各国政府を通じた世界中の人々の共同の努力によってのみ、国民の管理下に置くことができます。政治経済イデオロギーに大きな転換をもたらすためには、政府と企業の影響力の分離を要求し、非民主的な国際金融機関の権限を段階的に解体し、国連とその専門機関の管轄下に置く必要があります。

しかし、特定の資源の絶対的な所有権が、単に「企業」から、それが自然に起こるかもしれない「国家」へと移転されるのではなく、分かち合いに基づく機能的で効率的な経済システムが、必要に応じ世界規模で不可欠な資源を再分配するためには、地球上のどこであろうとも、すべての共有資源は、世界中の人々が協力して所有、管理し、公平に利用しなければならないという理解がなければなりません。この国際連帯の確認がなければ、世界的な協力に向けた重要な一歩を踏み出せず、資源をめぐる国家間の対立を助長することになります。さらに、石油など、特定の資源は世界中で不均等に利用可能であることを考えると、国際的な共有所有権協定がなければ、世界規模でニーズを確実に確保することは困難です。これらの不可欠な資源に対する世界の人々の権利を代表し、これらの資源を世界規模でカタログ化し、交換し、分配するための国際的な取り組みを調整するために、新たな国連機関を設立する必要があります。この国連資源共有評議会(UN Council for Resource Sharing – UNCRS)は、当初、毎日発生している5万人もの貧困関連の不必要な死を防ぐための国際緊急救援プログラムの開始と調整を担当します。

世界的な参加と協力を通してのみ、私たちの共有財産を取り戻し、その統治を民主的な政府を通して社会全体で共有することができます。重要なのは、未来の世代のためにグローバル・コモンズを守り、持続可能な形で管理する責任を共有しなければならないということです。さもなければ、核戦争を除けば、私たちの長期的な生存に対する既知の脅威のほとんどをはるかに上回るレベルの環境破壊に直面することになるでしょう。

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