ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領はアルジャジーラ紙に、「各国は飢餓を終わらせるために行動できるし、また行動しなければならない」と記しています。
飢餓は人類の自然な状態でもなければ、避けられない悲劇でもありません。不平等に目をつぶり、あるいはむしろそれを助長することを選んだ政府や経済システムの選択の結果なのです。
6億7300万人が十分な食料にアクセスできない世界秩序は、わずか3000人の億万長者という特権階級が世界の国内総生産（GDP）の14.6%を握ることを可能にしています。
2024年には、最富裕国が冷戦終結以来最大の軍事費増を牽引し、その額は2兆7000億ドルに達しました。しかし、貧困国の開発を促進するための具体的な行動にGDPの0.7%を投資するという自らの公約は果たせませんでした。
今日、私たちは80年前、国連食糧農業機関（FAO）が設立された当時と似たような状況に直面しています。しかし当時とは異なり、私たちは戦争と飢餓が互いに影響し合う悲劇を目の当たりにしているだけでなく、喫緊の気候変動危機にも直面しています。そして、1945年の課題に対処するために構築された国際秩序は、もはや今日の問題に対処するには不十分です。
グローバル・ガバナンスのメカニズムは改革されなければなりません。多国間主義を強化し、持続可能な開発を促進する投資の流れを創出し、各国が飢餓と貧困と闘うための一貫した公共政策を実施する能力を確保する必要があります。
貧困層を公共予算に、富裕層を税基盤に含めることが不可欠です。そのためには、租税正義と超富裕層への課税が不可欠です。この問題は、2024年11月にブラジルが議長国を務めたG20サミットの最終宣言に初めて盛り込むことができました。これは象徴的でありながら歴史的な変化です。
私たちは世界中でこの取り組みを提唱しており、ブラジルでもこれを実践しています。ブラジル議会は、大規模な税制改革を承認しようとしています。ブラジルで初めて、最富裕層の所得に最低税率が導入され、数百万人の低所得者が所得税を免除されることになります。
ブラジルはG20議長国を務めた期間中に、「飢餓と貧困に対する世界同盟」も提案しました。このイニシアチブは最近提案されたものですが、既に103カ国と97のパートナー財団・団体からなる200のメンバーが存在します。このイニシアチブは、経験の共有だけでなく、資源を動員し、コミットメントを確保することを目的としています。
この同盟を通じて、各国が真に不平等を削減し、十分な食料への権利を確保する公共政策を実施できるようにしたいと考えています。 2023年に飢餓対策を政府の優先課題に定めたブラジルのように、迅速な成果をもたらす政策です。
つい数日前に発表された公式データによると、2023年初頭以降、2650万人のブラジル人が飢餓から脱却しました。さらに、ブラジルはFAOの食料不安に関する世界報告書に掲載されている飢餓マップから2度目の除外となりました。私の最初の2期（2003～2010年）とジルマ・ルセフ大統領（2011～2016年）の間に開始された政策が放棄されていなければ、このマップに戻ることはなかったでしょう。
これらの成果の背後には、多方面にわたる協調的な取り組みがあります。私たちは国家所得移転プログラムを強化・拡大し、現在では2000万世帯に支援を提供し、6歳以下の子供850万人を支援しています。
公立学校の無償給食への資金を増額し、4000万人の生徒が恩恵を受けました。公的食料調達を通じて、小規模家族農家の収入を確保するとともに、真に必要としている子どもたちに栄養価の高い無償の食事を提供しています。さらに、低所得世帯への調理用ガスと電気の無償供給を拡大し、家計に余裕を持たせることで食料安全保障を強化しました。
しかしながら、これらの政策はどれも、それを推進する経済環境がなければ持続可能ではありません。仕事と収入があれば、飢餓は抑えられます。だからこそ私たちは賃金上昇を優先する経済政策を採用し、ブラジル史上最低の失業率と、一人当たり世帯所得格差の最低水準を実現しました。
ブラジルが全国民の完全な食料安全保障を達成するまでには、まだ長い道のりがありますが、今回の結果は、国家の行動によって飢餓という惨禍を克服できることを裏付けています。しかしながら、これらの取り組みは、世界的な優先事項の具体的な転換、すなわち戦争ではなく開発への投資；数十年にわたり富の集中を招いてきた制限的な経済政策ではなく、不平等との闘いを優先し；人々を中心として気候変動の課題に立ち向かうことにかかっています。
ブラジルは来月アマゾンでCOP30を開催することで、気候変動との闘いと飢餓との闘いは両立しなければならないことを示したいと考えています。ベレンでは、気候変動がもたらす非常にムラのある影響と、それが世界の特定地域における飢餓の悪化に寄与していることを認める「飢餓、貧困、気候に関する宣言」を採択することを目指しています。
私はこれらのメッセージを、ワールドフードフォーラムと、飢餓と貧困に対する「グローバル・アライアンスのチャンピオンズ評議会」の会合にも持ち込みます。本日13日にイタリアのローマで出席するこれらの会合で私は栄誉に浴します。これらのメッセージは、変化が緊急かつ可能であることを示しています。なぜなら、飢餓という毒を自ら生み出した人類は、同時にその解毒剤を生み出すこともできるからです。
ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバはブラジルの大統領である。
Original source: Al Jazeera
Image credit: CC Agência Brasília, iPES FOOD
