世界の飢餓に対処する対策は、単に「ムーンショット」的な技術革新ではなく、その既知の原因と実証済みの政策から始めなければなりません。政治家は、富、権力、土地へのアクセスにおける甚だしい不平等に立ち向かい、それを覆さなければならない、とジェニファー・クラップはThe Conversationに書いています。
食料不安の主な要因はよく知られています。紛争、貧困、不平等、経済ショック、気候変動の激化です。言い換えれば、飢餓の原因は根本的に政治的かつ経済的です。
飢餓危機の緊急性から、150人のノーベル賞受賞者と世界食糧賞受賞者は、食料生産を高めるための「ムーンショット」技術と農業の革新、つまり途方もなく壮大な取り組みを呼びかけました。しかし、彼らは飢餓の根本的な原因、そして権力的な組織に立ち向かい、勇気ある政治的選択を行う必要性をほとんど無視しました。
食料の不適切な配分
食料生産を増やすための農業技術の促進だけに専念することは、過去の過ちを繰り返すことになります。
1960年代から70年代にかけての緑の革命は、環境への多大な犠牲を払いながらも、作物の収穫量に目覚ましい進歩をもたらしました。不平等に取り組まなかったため、飢餓をなくすことはできませんでした。例えば、地球上で最も工業化された食料生産の拠点であるアイオワ州を見てみましよう。ハイテクなトウモロコシや大豆の農場がある中、州の人口の11%、そして6人に1人の子どもが食料へのアクセスに苦労しています。
世界ではすでにすべての人を養うのに十分な食料が生産されていますが、その配分は悲惨なほど間違っています。貧困層に手頃な価格で食料を販売することは、巨大食品企業にとってそれほど利益にならないからです。
彼らは、食料を動物の飼料として輸出したり、自動車のバイオ燃料に混ぜたり、工業製品や超加工食品に変えたりすることで、はるかに多くの利益を上げています。さらに悪いことに、食料の3分の1は単に廃棄されています。
一方、受賞者たちが指摘しているように、7億人以上(世界人口の9%)が慢性的に栄養不足に陥っています。驚くべきことに、23億人(4人に1人以上)が適切な食事を取れていません。
不平等に立ち向かう
世界の飢餓に対処する対策は、わかっている原因と、実績のある政策から始めなければなりません。たとえば、ブラジルの「Without Hunger」プログラムは、財政支援、学校給食プログラム、最低賃金政策を通じて、わずか18か月で深刻な飢餓を85%も劇的に削減しました。
政治家は、富、権力、土地へのアクセスにおける著しい不平等に立ち向かい、それを覆さなければなりません。飢餓は、最も貧しく、最も疎外された人々に不釣り合いなほど影響を及ぼしますが、それは食料が不足しているからではなく、人々が食料を買う余裕がないか、自分で食料を生産する資源がないからです。再分配政策はオプションではなく、不可欠なものです。
政府は、飢餓を戦争の武器として使用することを止めなければなりません。最悪のハンガーホットスポットは、ガザやスーダンに見られるように、暴力が飢餓を引き起こす紛争地帯です。飢餓戦術に目をつぶり、飢餓を引き起こす紛争を終わらせる行動を取る代わりに、残骸を拾い上げるための緊急援助を推進する政府が多すぎます。
種子や農薬から穀物取引、肉の包装、小売まで、価格を固定し、過大な政治的影響力を行使することを許す世界的な食品チェーンにおける極端な企業集中を抑制するには、より強力な反トラストおよび競争政策が不可欠です。
依存の罠
政府はまた、最貧地域を食品輸入への依存に陥れ、ショックに対して脆弱な状態にしたままにする、不公平な貿易ルールや輸出パターンの締め付けを打破しなければなりません。
代わりに、ローカル市場や地域市場を支援することは、経済やサプライチェーンの混乱に対する回復力の構築に不可欠です。これらの市場は生計手段を提供し、多様で栄養価の高い食品が必要な人々に確実に届くようにするのに役立ちます。
気候変動を緩和し、適応するには、食品システムの回復力と持続可能性を促進する変革的アプローチへの大規模な投資が必要です。
アグロエコロジー(持続可能性を確保し、食品システムの社会的公平性を促進するために生態学的原則を適用する農業システム)は、炭素を隔離し、気候ショックに対する回復力を構築し、高価で環境に有害な合成肥料や農薬への依存を減らすことが証明されている重要な解決策です。
アグロエコロジーの完全な潜在能力を探るには、さらなる研究が必要です。そして、植物性食品を多く含み、地元産で季節の食材を使った食事を取り入れ、食品廃棄物への対策を強化し、バイオ燃料用の食用作物の使用を再考しなければなりません。
大胆な政治的行動の必要
これは、テクノロジーが何の役割も果たさないと言っているわけではありません。すべての分野が協力する必要があります。しかし、追求する価値のあるイノベーションは、企業の利益ではなく、より公平で持続可能な食品システムを真にサポートするイノベーションです。科学的な取り組みが、権力に立ち向かい、利益よりも公平性を優先する政策と調和しない限り、飢餓は今後も続くでしょう。
飢餓の解決策は新しいものでも手の届かないものでもありません。欠けているのは、その根本原因に取り組む政治的意志です。
このメッセージは、私の同僚によって、幅広い専門知識と経験を網羅する「持続可能なフードシステムに関する国際専門家パネル(IPES-Food)」と共有されています。飢餓が続くのは、私たちが不正義を許しているからです。これを終わらせることに真剣であるなら、科学的な進歩だけでなく、大胆な政治的行動が必要です。
Original source: The Conversation
Image credit: Kabai Ken, Wikimedia Commons