米国が今週発表した複数の国連機関からの脱退意向は、気候危機、貿易、ジェンダー、開発など、幅広い重要分野に焦点を当てたプログラムやイニシアチブを対象としています。
水曜日の覚書では、米国政権は「法律で認められる範囲において、これらの機関への参加または資金提供を停止する」と述べられています。
覚書に記載されている機関のいくつかは、主に、あるいは部分的に国連の通常予算から資金提供を受けているため、中央政府からの資金提供は継続されるものの、自主的な資金提供は影響を受けることが示唆されています。
しかし、ホワイトハウスは、国際機関への資金提供に関する審査は「継続中」であると述べており、今回の発表がどのような影響を与えるかは現時点では不明です。
覚書に記載されている31の国連機関と、それらが世界中の人々、地域社会、そして国家にどのようにプラスの影響を与えているかについて、以下にまとめました。
アフリカ情勢
- アフリカ特別顧問室：アフリカ担当特別顧問室：アフリカ大陸に関する情報に基づいた助言を提供し、アフリカ大陸における国連の活動が人々のニーズに合致し、一貫性のあるものとなるよう努めている。
- アフリカ系住民のための常設フォーラム：アフリカ系住民の安全、生活の質、発展の向上を目指し、国連人権理事会に助言を行っている。
気候と環境
- 開発途上国における森林減少・劣化に由来する排出の削減に関する国連協力プログラム （UN-REDD）：持続可能な森林管理のための技術支援、政策ガイダンス、資金を提供している。
- 国連エネルギー ：すべての人々が手頃な価格で、信頼性が高く、持続可能かつ近代的なエネルギーにアクセスできるよう、30の国連機関および国際機関の活動を調整している。
- 国連気候変動枠組条約（UNFCCC）：気候変動に関する締約国会議（COP）またはサミットを主催する国連気候変動枠組条約は、気候変動対策における国際協力の促進、透明性と説明責任の確保において中心的な役割を果たしている。
- 国連海洋：海洋生態系の保護、持続可能な海洋利用の促進、地球規模の海洋ガバナンスの推進など、海洋問題に関する国連の協力を強化している。
- 国連水関連機関調整委員会：水と衛生問題に関する活動を調整し、水資源の持続可能な管理を促進している。
調整
- 国連システム事務局長調整委員会（CEB）：国連機関の長を集め、地球規模の課題に対する統一的な行動と国連の任務の効果的な遂行を確保している。
開発
- 国連人間居住計画 (UN Habitat：国連ハビタット)：持続可能な町や都市を推進し、生活環境の改善と都市の貧困削減のための技術的および政策的助言を提供している。
教育と訓練
- 国連訓練調査研究所（UNITAR：ユニタール）：外交、持続可能な開発、気候変動、危機管理といった分野において、個人、組織、そして各国（特に発展途上国）に対し、研修と能力開発を提供している。
- 国連システム・スタッフ・カレッジ（UNSSC）：国連職員に学習、研修、助言サービスを提供し、有能で適応力があり、協調性のある国連職員の育成に努めている。
- 国連大学（UNU）：国連のグローバルシンクタンクであり、大学院レベルの教育機関として、喫緊の地球規模の課題に関する調査研究と政策提言を行っている。
- 教育を後回しにはできない（ECW）：紛争、避難、災害の影響を受けた子どもや若者が安全で質の高い教育を受けられるように、緊急事態や長期化する危機における教育を支援する国連グローバル基金である。
ジェンダー
- 国連女性機関（UN Women）：女性と女児に対する差別をなくし、ジェンダー平等を推進し、世界中で女性のエンパワーメントに取り組んでいる。
健康
- 国連人口基（UNFPA）：すべての人の性と生殖に関する健康と権利を促進し、ジェンダー平等を推進し、開発のための人口データを収集し、妊産婦死亡率の削減と家族計画へのアクセスの拡大を支援する。
国際法
- 国際法委員会（ILC）：国際法委員会：法的文書の起草と原則の明確化を通じて国際法の発展と成文化を義務付け、法の支配を促進し、国家間の平和的関係を支援する。
- 国際刑事裁判所残余メカニズム（IRMCT）：ルワンダ国際刑事裁判所（ICTR）および旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）の重要な機能を遂行し、進行中の事件の終結、証人の保護、公文書の保存、重大な国際犯罪に対する責任追及の確保を行う。
紛争と暴力を減少させる
- 子どもと武力紛争に関する国連事務総長特別代表事務所（SRSG/CAAC）：武力紛争の影響を受ける子どもたちを保護するため、世界的なアドボカシー活動とモニタリングを主導する。
- 子供に対する暴力に関する国連事務総長特別代表事務所（SRSG/SVC）：子どもに対するあらゆる形態の暴力の防止と根絶を目指し、世界中でアドボカシー活動を行う。
- 紛争下の性的暴力に関する国連事務総長特別代表事務所（SRSG/SVC）：被害者の擁護、政府および武装勢力との連携による暴力の終結、そして説明責任の促進を通じて、紛争に関連する性的暴力の防止と対応に向けた国連の取り組みを主導する。
- 国連平和構築委員会（PBC）：資源の調整、戦略的助言の提供、パートナーシップの促進を通じて、紛争終結後の国々における平和構築への取り組みを支援する。
- 国連平和構築基金（PBF）：暴力の再発防止と長期的な安定と発展の確立のための平和構築イニシアチブに、柔軟な資金を提供する。
- 国連文明の同盟（UNAOC）：分極化と過激主義に対抗するため、国家、文化、宗教間の対話と協力を促進する。
- 国連軍備登録制度：国連通常兵器登録簿：加盟国に対し、主要な通常兵器の輸入、輸出、保有状況について毎年報告するよう要請し、明瞭な武器移転を通じて武力紛争のリスクを軽減する。
貿易と経済
- 国連経済社会局（UNDESA）：経済、社会、環境に関するデータを作成・分析し、各国が喫緊の開発課題に取り組むことを支援する。
- アフリカ、ラテンアメリカ・カリブ海地域、アジア太平洋地域、西アジア地域の経済委員会：これらの地域委員会は、政策指針を提供し、政府間対話を促進し、持続可能かつ包摂的な開発のための能力を構築する。
- 国際貿易センター（ITC：アンクタッド）：貿易・市場情報、技術支援、能力構築を通じて、開発途上国および移行経済国の中小企業を支援する。
- 国連貿易開発会議（UNCTAD）：貿易、投資、金融、技術に関する調査、政策分析、技術支援を提供することで、開発途上国のグローバル経済への統合を支援する。
Original source: UN News
Image credit: John Gillespie, wikimedia commons
