10月に始まった国際生物多様性会議の関係者は、会議が延長され代表団が退席し始めたため、サミットの主要課題である生物多様性専用基金の詳細な財政計画について合意に達することなく、協議を中断せざるを得ませんでした。Common Dreamsのジュリア・コンリー記者による報告です。
生物多様性資金に関する合意に至らなかったことは、コロンビアのカリで2週間にわたって開催された国連生物多様性条約第16回締約国会議（CBD COP16）で、環境団体グリーンピース代表者によって避難されました。
「カリの政府は自然保護計画を提出したが、実際にそれを実行するための資金を動員できなかった」とアン・ランブレヒト氏は述べました。「生物多様性資金は、裕福な政府からの信頼できる資金提供の約束がまったくなく、前例のない企業ロビー活動により、行き詰まったままだ…資金ギャップを埋めることは、単に道義的義務であるだけでなく、日々緊急性を増す人々と自然の保護のために必要だ」
ランブレヒト氏は、今月アゼルバイジャンのバクーで開催される2024年国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）に出席する準備をしている国際指導者たちにとって、「基金に関する決定がなされなかったことは、グローバルサウスとグローバルノースの間の信頼を損なう」と付け加えました。
この会議は、2022年にカナダで開催された昆明・モントリオール世界生物多様性枠組で設定された目標達成に向けた進展を加速させることを目的としました。この枠組みでは、2030年までに陸地と海域の30％を保護し、劣化した生態系の30％を回復することを求めています。
カナダでは、代表団は自然に有害な補助金を段階的に廃止し、2030年までに生物多様性の保護に年間2000億ドルを提供することにも合意しました。これには、富裕国から貧困国に移転される年間300億ドルが含まれます。最終的に自然保護のために7000億ドルを生み出すというより大きな目標も合意の一部でした。
経済協力開発機構（OECD）によると、2022年には約150億ドルが送金され、各国は世界生物多様性枠組基金（GBFF）に約4億ドルを拠出すると約束しています。
しかし、最近カリでコロンビアのスサナ・ムハマド環境相は、会議における開発途上国の優先課題である生物多様性専用基金設立の草案を提出しましたが、欧州連合、スイス、日本などの代表団は提案を拒否しました。
「2年前、私たちはより良く行動し、より良くなることを約束した」とシエラレオネのジウォ・アブドゥライ環境・気候変動相は述べました。「今回のCOPでは、その追加資金が提供されず、政府が協力して透明性と緊急性をもって資金を提供するという確信も得られなかった」
Amazon Watch、レインフォレスト・アクション・ネットワーク（RAN）、Friends of the Earth U.S.などが加盟する「森林と金融」連合は、会議での資金に関する議論の結果を「残念」と呼びましだ。
「この最新の展開により、銀行や投資家が、自然破壊や人権侵害を引き起こし続けている破壊的なセクターへの資金提供を阻止することが、さらに重要になっている」とRANの森林・財務担当ディレクター、トム・ピッケン氏は述べました。
ランブレヒト氏は、「大手製薬会社と大手アグリビジネスは、自然保護に資金を提供するという企業責任に関する画期的な合意を阻止できなかった」と認めました。
COP16の代表者たちは、植物や動物から採取したデジタル配列の遺伝子データから得た利益を、その種の出どころであるコミュニティ（主にグローバルサウス）と共有する基金を設立する計画を考案しました。
デジタル配列の遺伝子データを使用する化粧品、医薬品、その他の製品で利益を上げている企業が基金に資金を拠出しますが、最終合意では参加は任意で、企業は「拠出すべき」と述べられたに過ぎません。
先住民代表たちは、CBD内に先住民グループの利益を代表する常設機関が設立されたことを祝いました。非営利団体Amazon Watchの事務局長レイラ・サラザール・ロペス氏によると、これは「歴史的な勝利」だということです。
生物多様性の保護における先住民、地域社会、アフリカ系の人々の役割を拡大するための作業計画が条約で承認されました。
「この新しい組織と作業計画の承認のおかげで、今後のCOPは、土地保有、伝統的知識、先住民による統治など、多くの重要な問題に取り組むことになるだろう」と、Friends of the Earth International（FOE）の森林・生物多様性コーディネーター、アイザック・ロハスは語りました。「これは、先住民の権利獲得の闘いにおける画期的な出来事だ。我々は、この勝利に祝意を表し、彼らの喜びを分かち合う。しかし、警戒を怠ってはならない。なぜなら、いくつかの誤った解決策の推進を考えると、これらの成果は空虚な言葉に終わる可能性があるからだ」
FOEは、会議で企業が偽りの解決策、特に生物多様性オフセットを強く推進していると警告しました。
FOEによると、企業側は生物多様性クレジット（「測定可能な成果」を表すことを目的とした取引可能な資産）を要求しました。「たとえば、特定の種や生態系、あるいはその一部の保護や回復などだ。炭素クレジットと同様に、企業はこれを売買して規制や自主的な持続可能性の主張を満たすことができる」
FOEの森林および生物多様性のコーディネーターであるネレ・マリエン氏は土曜日、「企業はここで、たとえば生物多様性オフセットなど、非常に支持を集めたあらゆる種類の偽りの解決策を強く推進していた」と述べました。
「企業は、新領域に進出し続け、これらの生態系を破壊し、その代償を約束できると主張している」とマリエン氏は述べました。 「これはまったく不可能だ。なぜなら、世界にはこうした損失を補う余地がないからだ。生物多様性オフセットは、破壊をさらに永続させ、人権を侵害し、環境正義を損なう仕組みだ」
CBDの広報担当者、デビッド・エインズワース氏は記者団に対し、会議は後日再開されると語りました。
グリーンピース・アンディーノの副キャンペーンディレクター、エステファニア・ゴンザレス氏は、代表団は「COP16を利用してグローバルサウスの優先課題の多くを交渉の中心に据え、資金調達に関する合意に達するために最後の最後まで戦った」と述べました。
しかし、彼女は「先進国が約束した資源動員は、これ以上の言い訳をせずに直ちに実行されなければならない」と付け加えました。
「富裕国が200億ドルの約束を果たせなかっただけでなく、最も重要な問題の一つである資金調達について合意を模索する意欲がなかったことは受け入れられない」と彼女は述べました。
Original source: Common Dreams
Image credit: Minambiente, Diario Occidente
