500以上の世界有数の慈善団体、社会団体、学者が国際通貨基金に手紙を送り、COVID-19に対処するために強化されるべきだった支援プログラムが、何年もの緊縮財政を多くの国に強いていると警告しています。
署名者である私たちは、IMFに対し、世界中で緊縮財政を推進することを直ちにやめ、代わりに、ジェンダー正義を推進し、不平等を削減し、人と地球を断固として最優先する政策を提唱するよう呼びかけます。
人権を実現し、持続可能な開発目標に向けて前進する政府の能力を懸念する者として、私たちは、現在の危機が収束に向かったら緊縮財政に戻るよう各国に求めるIMFのアドバイスに最大限の警戒を表明します。このパンデミックは、健康、教育、社会的保護への体系的に脆弱な投資の致命的影響を露呈しました。これは、女性、高齢者、人種的および民族的マイノリティ、非公式労働者、低所得世帯などの疎外された人々にとって最も厳しく感じられています。この危機はまた、中流階級の縮小と富裕層と貧困層の格差の悪化をも浮き彫りにしています。
IMFは、公正でグリーンな回復の必要性について繰り返し話してきています。それは、経済的不平等、ジェンダー不平等、気候変動、不十分なガバナンスは成長を弱め、安定性を損なう可能性があると言っており、近年、経済的不平等とジェンダー不平等の分析を仕事に組み込むことに関するスタッフ向けの運用ガイダンスを作成し、社会的支出のためのマクロ経済的枠組みを承認しました。これらすべては、IMFがその影響力と権限を利用して、不平等の削減において各国を支援する準備ができていることを示唆しています。
それでも、このレトリックと不平等の深刻化に関するそれ自体の警告にもかかわらず、IMFは、過去数か月の間に、すでに緊縮財政を条件とした新しい長期融資プログラムに国々を封じ込め始めています。これらの最近のプログラムの条件の範囲を超えて、IMFのCOVID-19緊急融資パッケージの相当数に、回復段階での財政再建を促進する文言が含まれていることを私たちは指摘します。また、これらの国々の政府が債務返済の増加に苦労しており、今後数年間は並外れたレベルの外部資金調達が必要になると予想されるため、IMF融資プログラムとそれに伴う条件は、このパンデミックの余波において、経済的および社会的状況を形成する上で非常に影響力のある役割を果たすでしょう。
財政再建が推進する緊縮財政は、貧困と不平等を悪化させ、経済的および社会的権利の達成を損なうだけです。IMF自体の調査は、これを裏付けています。重ね重ね、IMFプログラムが条件とする厳格で迅速な財政再建は、健康と教育への投資の壊滅的削減、苦労して得た年金と社会的保護の喪失、公的賃金の凍結、一時解雇、そして無給の介護労働負担の悪化を意味しています。すべての場合において、これらの改革の矢面に立つのは社会で最も脆弱な人々であり、エリート、大企業、債権者はその恩恵を享受しています。直接的な影響は別として、財政再建は景気回復と新しい雇用の創出を保証するものではなく、急速な再建は代わりに景気後退を深める可能性があります。またそれは、気候変動に強靭な経済への移行も果たしません。
緊縮財政の代わりに、財政スペースを作り、政府に公正で持続可能な包括的回復を達成するための時間、融通性、支援を与えることが重要です。助成金やその他の非常に譲許的な資金調達、債務の取り消しとリストラのサポート、特別引出権の新たな割り当ての発行を通じて国の財政状態を支えるには早急かつ緊急の措置が必要です。しかし、中長期的な復興努力は、社会支出の減少ではなく増加、そして十分な歳入を集めて富を公平に再分配する累進課税政策を可能にする、さらなる財政および政策スペースを引き続き促進する必要があります。
これは、財政政策改革がジェンダー不平等と経済的不平等に与える影響を体系的に評価し、社会に悪影響を与えるものを拒否することを意味します。それは、国民社会の対話を通じて、市民社会を含むさまざまな利害関係者からのインプットを持って、透過性を維持して合意を交渉することを意味します。これは、富裕税や大企業の超過利益などの累進課税改革を推奨および促進し、脱税、租税回避、および違法な資金の流れと有意義に戦うことを意味します。そしてそれは、政府が質の高い公共サービスへの投資を優先できるように、債務を再編成するのを体系的に支援することを意味します。
世界経済は、さらに数十年にわたる緊縮財政と債務危機を選ぶのか、あるいは不平等と闘い、気候正義を追求し、人権を実現し、持続可能な開発目標を達成するために対応できるマクロ経済の枠組みを導入するのかということとの間の岐路に立っています。
IMFの2020年年次総会に先立ち、私たちはIMFに対し、過去の過ちから方向を転換し、IMFが条件とする緊縮財政の暗い幕を永久に閉じるよう呼びかけます。
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Original source: Oxfam International, medium com
Image credit: Some rights reserved by International Monetary Fund, flickr creative commons
