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コモンズと公共サービス:新たな前進の道?それとも人権に代わる手段?

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2024年2月23日

新しい報告資料は、コモンズと人権運動の共通の考え方に基づいて普遍的な公共サービスを提供するための代替アプローチを検討しています。コモンズは、社会にとってより公平で平等な未来を描くための別の方法を提供するのでしょうか?経済・社会・文化的権利のためのグローバル・イニシアティブ(GI-ESCR)による。


ここ数十年、多くの国家が公共サービスの商業化に向けた措置を講じてきました。この文脈において、「商業化」とは、公共サービスを提供するために市場主導のアプローチと慣行を採用することを意味します。「公共サービス」(「社会サービス」とも呼ばれる)は、経済的、社会的、文化的、環境的権利を実現するために不可欠です。これらには、教育、医療、社会保障、ケア、住居、エネルギー、水と衛生が含まれます。

商業化を通じて、国家は公的に所有され管理されていたサービスやリソースを民営化するようになりました。民間活動は、特定の経済取引において役割を果たします。しかし、公共サービスの商業化には特定の人権上の懸念が伴います。それは不平等と隔離を増大させ、最も恵まれない人々に不当に害を与え、しばしば人間の尊厳に不可欠な分野における質を低下させ、民主的統制を弱体化させます。

公共サービスの商業化は、多くの場合、企業が公共の意思決定を掌握することと密接に関係しています。強力な多国籍企業は、教育カリキュラムやワクチン生産など、民主主義が機能するために不可欠な分野にますます影響力を及ぼしています。さらに、社会サービスの中心に民間セクターが存在することは、多くの場合、非効率であるという明らかな証拠にもかかわらず、公的機関から民間主体に資金を移転する官民パートナーシップを支持することによって、企業に有利になる形で政策決定に影響を与えてきました。

公共サービスの商業化と民営化により、不平等が拡大し、権力格差が定着し、人々の権利や生態系の健康、社会の福利よりも利益と貪欲が優先されています。それは労働者、サービス利用者、地域社会に悪影響を及ぼし、その費用と損害は歴史的に恵まれない人々に不均衡にかかっています。

2020年以来、GI-ESCRは、これらの課題に対処するための物品やサービスを提供するための、民営化や従来の国家中心のモデルに代わる選択肢を特定しようと努めてきました。特に、地域コミュニティが独自のルールを設計し、リソースを管理し、メンバーの利益のために特定のサービスを提供できるシステムを検討してきました。その一つがコモンズ・ムーブメントでした。

2020年、GI-ESCRはコモンズと人権の主要人物との対話を促進する一連のワークショップを開催しました。この取り組みは、学際的な運動を構築し、経済的、社会的、文化的、環境的権利に関連するサービスの商業化を推進する強力な勢力や制度に立ち向かうために集団的に結集するという、私たちの広範な活動に貢献しました。

この共同の取り組みは、2022年11月29日から12月2日までチリのサンティアゴで開催された、公共サービスのために活動し、民営化に反対する運動やNGOの前例のない集会である「私たちの未来は公共だ」(OFiP22)につながりました。この会議には、教育や医療からケア、エネルギー、食料、住宅、水道、交通、社会的保護に至るまで、幅広い公共サービスに取り組む567団体を代表する113カ国からの約1000人の代表者が直接参加するかオンライン参加しました。

参加者全員は公共サービスの商業化による悪影響に対処し、民主的な公共管理を取り戻し、人々と地球のために機能する真に平等で人権を重視した経済を再考しようと努めました。OFiP22は、公平で公正な社会の基礎として、質の高いジェンダー変革的で公平な公共サービスへの普遍的なアクセスを求めるサンティアゴ宣言を採択しました。

2023年中、GI-ESCRは、宣言の約束に従い、他のCSOや運動と横断的に連帯して、集団的な分析を構築し、共同活動を展開し、経済的、社会的および文化的権利と累進課税政策によるその資金調達の実現のための公共サービスの重要な役割に関する枠組みを強化し続けました。このブリーフィングは、コモンズ運動の代表者たちとの議論から明らかになった内容を要約し、将来の協力の可能性を強調しています。私たちは他の人々に対し、「公共」という用語の定義や、コモンズと人権運動が共有する価値観や慣行を引き続き探求することを奨励します。

Link to full report: The Commons and public services: a new way forward or an alternative to human rights? 


Original source & image credit: Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights (GI-ESCR)