先進国は、気候変動の影響を最も強く受ける8か国からなる主要なアフリカ諸国グループに対し、約束していた気候変動対策資金を提供しませんでした。
ジブチ、エリトリア、エチオピア、ケニア、ソマリア、南スーダン、スーダン、ウガンダ（これらを総称してIGAD『政府間開発気候』地域と呼ぶ）は、2013年から2022年にかけて、年間平均17億ドルの「実質的な気候変動支援額」（利子や債務返済額を差し引いた額）を受け取りました。
エチオピアのアディスアベバで開催される第2回アフリカ気候サミット（ACS2）を前に、オックスファムとIGADが本日発表した報告書によると、これは、IGAD加盟国が2030年までの国家気候変動対策計画を策定・実施するために必要な年間418億ドルのわずか96%に過ぎません。また、先進国が報告した年間23億ドル（融資と無償援助を含む）の25%にも満たないのです。融資は債務危機を悪化させ、気候変動の影響に対処する国の能力を低下させています。
「汚染物質を排出している先進国は地球を危機に陥らせ、その後、途上国にわずかな支援金だけを送り、問題解決を押し付ける。彼らは自らが引き起こした被害に責任を負い、気候変動の影響を最も強く受けている地域社会のために、十分な資金を拠出すべきだ」と、オックスファムのアフリカ担当ディレクターのファティ・ンジ＝ハッサネ氏は述べています。
東アフリカ諸国は、世界の二酸化炭素排出量のわずか0.09%しか排出していないにもかかわらず、気候変動の影響を最も強く受けている国々の一つである。IGAD地域の8か国中7か国では、2024年に6330万人以上が深刻な食料不足に直面し、人口の40%にあたる1億2670万人が安全な飲料水を入手できない状況にあります。2021年と2023年の飢饉危機時には、人道支援のための要請額が31億ドルから61億ドルに倍増しましたが、資金調達は常に不足しており、ほとんどの年で要請額の半分にも満たない金額しか調達できませんでした。
「私たちは、浅い井戸から水を汲むために、時には子どもを背負って7キロも歩く。野生動物や家畜も同じ場所で水を飲んでいるので、水は汚れていて、しかも量が足りない。下痢などの水媒介性疾患が蔓延している」と、ケニアのトルカナ県ロキトエンガベル村に住むジョイス・アチャプさんは語りました。
気候変動が食料危機や水不足を深刻化させているにもかかわらず、この地域が受け取った気候関連開発資金のうち、農業、水、衛生分野に充てられたのはわずか29％（67億ドル）で、気候変動への適応支援に充てられたのは54％（125億ドル）に過ぎません。
資源、役割、意思決定における性差によって、気候変動の影響を最も強く受けている女性たちのニーズは、この地域に配分される資金の大部分（41％）において考慮されていません。
また、気候変動対策のための資金配分メカニズムは、紛争や脆弱性といった特殊な状況にある国々のニーズにも対応できていません。報告期間中にそのような状況にあったエチオピアとソマリアへの気候変動対策資金は、両国のニーズのそれぞれわずか1％と2％に過ぎません。
この地域における気候変動対策のための資金調達におけるその他の課題としては、複雑な申請手続きや厳しい要件が挙げられます。これらは、地域レベルの活動家や地域社会が資金にアクセスすることを妨げています。この地域に配分される資金の8割以上は政府や大規模な機関に渡っており、NGOや地域の中小企業といった地域レベルの主体は資金から締め出されています。そのため、気候変動対策の地域分散化の取り組みは阻害されています。
「汚染する先進国は、締結した国際協定に基づき、途上国に十分な気候変動対策資金を提供する義務を負っている。女性や地域社会のニーズに的確に対応した十分な資金があれば、アフリカの人々は気候変動に強い食料システムを構築し、何百万人もの人々に安全な水を提供し、気候変動による災害が発生した場合にも迅速に復旧できるだろう」と、ンジ・ハッサネ氏は述べました。
報告書を読む：Climate Finance Shadow Report for the IGAD Regional Economic Community.
Original source: Oxfam
Image credit: Ricardo Ferro, Unsplashed
