債務危機の解決には、決意と組織力のある大衆運動が必要であり、その運動は拡大しつつあります。債務危機は宿命ではない、とIPS newsのベン・フィリップス氏は書いています。
債務危機が再び起こっています。実際、援助機関Cafodは、現在、発展途上国は「史上最も深刻な債務危機」に直面していると報告しています。
少なくとも54カ国が債務危機に陥っており、これは2010年の2倍以上です。さらに57カ国が債務危機の瀬戸際に立たされています。過去10年間で、発展途上国全体の利払いは64％上昇し、アフリカでは132％上昇しました。
アフリカ諸国は債権者に年間1000億ドル以上を支払っています。アフリカ諸国の予算のうち債務返済に充てられる割合は、2010年に比べて4倍に増加しています。
発展途上国への純資金流入は現在マイナス、つまり債務返済が政府への流入を上回っています。
「現実を直視する時が来た」と世界銀行のチーフエコノミスト、インダーミット・ギル氏は言います。「債務危機に直面している最貧国が永続的な繁栄を目指すには、債務救済が必要だ。民間債権者は賭けが失敗した場合、公平な割合のコストを負担すべきだ」
「債務はグローバル・サウスの国々を窒息させている」とケープタウンの英国国教会大主教タボ・マクゴバは言います。「健康や教育に必要なものを奪っている。どうか息をさせてほしい！」
しかし、危機の規模は世界の指導者たちに行動を起こさせるほどの衝撃を与えていません。これまでのところ、G20債務再編メカニズムは必要なレベルにはまったく達していません。
債務危機の再発は、皮肉にもそれを解決すべきでない理由として挙げられています。「彼らは2000年に債務を免除された」というマントラが唱えられます。「また彼らは戻ってきた。つまり、その免除は失敗したということであり、彼らを助けるべきではないということだ」
これは、2つの重要な点を故意に無視した虚偽の語り口です。1つ目は、広範なジュビリー2000の運動によって確保された債務免除によって、影響を受けた国々で、ほとんどの子供が小学校を修了していない状態からほとんどの子供が修了する状態に変わったことなど、何百万人もの人々の生活が救われ、変化したことです。2つ目は、破滅的な債務返済レベルの再発を防ぐために必要な改革が債権者によって阻止されていることです。
しかし、虚偽であるからといって、「債務免除は失敗した」という語り口が、無行動を正当化し、可能にする力は失われていません。
債務再編は、富裕国が主導し、債権者を説得することに頼る、非常に時間のかかる場当たり的なプロセスであり続けています。これはその欠陥ではなく、特徴です。現在、影響を受けた国の債務の債権者のうち最大の割合を占める民間貸し手が、危機解決の取り組みを妨害してきたことは驚くべきことではありません。十分な強制力がなければ、彼らはこれからもそうし続けるでしょう。
多国間協力を必要とするあらゆることがさらに困難になった時代に入ったことは、言うまでもないでしょう。しかし、2025年には、希望を持つべき強力な理由が2つあります。
第一に、まさにこの瞬間。
G20の初のアフリカ議長国として、南アフリカは政府間の債務対策の推進を主導する機会を捉え、債務を世界経済外交の中核にうまく持ち込みました。G20議長国南アフリカは、率直に言って「多くの国が手に負えない債務の返済のために開発義務を犠牲にせざるを得ないほどの深刻な国家債務レベル」と名付けた問題への取り組みを優先する大胆な議題を打ち出しました。
南アフリカは、G20の成果に向けた変革の枠組みとなるものを提示しました。「低所得国の債務持続可能性を確実にするために行動を起こさなければならない。途上国の包括的成長に対する主な障害は、インフラ、医療、教育、その他の開発ニーズへの投資能力を制限する持続不可能な債務レベルである」
「南アフリカは、高い構造的赤字と流動性の問題に取り組み、途上国に債務救済を拡大するための持続可能な解決策を推進するよう努めるだろう。また、南アフリカは、ソブリン格付けが公正かつ透明であることを確かにし、途上国に対する高いリスクプレミアムに対処するよう努める。債務問題に対処する鍵は、資本コストに対処することである」
第二に、運動です。
政府間外交だけでは、どれほどうまく機能したとしても、世界金融の力関係の不均衡を打破することはできません。債務危機の解決には、決意を固めて組織化された大衆運動が必要です。この運動は高まっています。
幅広いジュビリー2025運動に結集している人々の中には、気候正義デモ参加者から人権活動家までの市民社会組織、あらゆる分野と世界のあらゆる地域の労働組合、債務の締め付けを打破するよう声をあげているアーティストなどがいます。
ジュビリー2025運動の中心にあるのは、ジュビリー2000の中心でもあった宗教的コミュニティです。ジュビリーという名前が示すように、債務免除は単なる技術的な経済問題ではなく、聖書の伝統と共通善に関する倫理的理解に深く根ざした道徳的な問題です。
「人類に希望をもたらし、地球を危機から救うために、新たな債務ジュビリーが緊急に必要だ」と、アフリカ全土のさまざまな宗教的指導者たちが共同で行動を呼び掛けました。宗教的コミュニティは、地域密着型の組織化と幅広いグローバルネットワークを組み合わせ、グローバル・サウスとグローバル・ノースの最も疎外された人々と裕福な人々の間で動員し、意思決定者が特に無視しにくいことが証明されています。
希望の瞬間、希望の運動によって推進されているのです。債務困難は宿命である必要はありません。これは債務に関するキャンペーンが成功するという予測ではなく、むしろ闘えるチャンスがあるという評価です。「寛大さの問題というより」と教皇フランシスコは2025年の勅書で宣言し、債務免除は「正義の問題」であるとしました。
注目すべきことに、彼はこの勅書に「希望は欺かない」というタイトルをつけました。
ベン・フィリップスは『How to Fight Inequality』の著者である。
Original source: Inter Press Service
Image credit: Asian Peoples’ Movement on Debt and Development (APMDD)
