「持続可能な開発目標（SDGs）」の達成期限である2030年に向けた最終段階に入った今、国連の最新報告書は、経済の不確実性、気候変動、紛争、そして地政学的緊張の高まりが、各国による目標達成の障壁となっていることを明らかにしました。IPS、ウマル・マンズール・シャーによる記事です。
国連持続可能な開発ソリューション・ネットワーク（SDSN）が発表した『持続可能な開発報告書2026』によると、世界全体で目標達成の軌道に乗っているSDGsのターゲットは、全体の5分の1にも満たない状況です。
報告書の作成者らは、国連加盟国の大多数が依然としてこの枠組みへの関与を続けているものの、少数の国々、とりわけ米国においては、持続可能な開発というパラダイムやそれを支える多国間機関に対して、積極的な反対の姿勢をとる動きが見られると指摘しています。
SDSNの会長であり、本報告書の主執筆者でもあるジェフリー・D・サックス教授は、いくつかの成功事例を認めつつも、紛争が目標達成に深刻な影響を及ぼしていると述べました。
「グローバル・パラダイムとしての持続可能な開発への支持は、世界全体で依然として強固だ。東アジアや南アジアをはじめ、多くの国や地域で注目すべき成功事例が生まれている。紛争が続く中で持続可能な開発を達成することは不可能であり、それゆえ平和こそが現代における最優先課題だ」とサックス氏は語りました。「2030年という重要な節目が近づく中、持続可能な開発の次なる時代においては、世界全体で『実行』を重視し、あらゆるレベルで強固な資金確保と効果的なガバナンスを確実なものにする必要がある」
報告書は、特にアジアにおける前向きな動きを強調しています。同地域では、インドや中国といった国々が、2015年の目標採択以来、極めて急速な進展を見せています。
各国政府が2030年以降のSDGs（持続可能な開発目標）のあり方について議論を始める一方で、多くの国が依然として経済の不確実性、気候変動、紛争、そして高まる地政学的緊張といった課題に直面し続けているという重要な局面において、本報告書は発表されました。
報告書は、「SDGsへのコミットメントは世界的に依然として強固である」と述べ、国連における持続可能な開発に関する決議を圧倒的多数の国が支持し続けていることを指摘しています。
SDGsは、貧困を撲滅し、地球を保護し、そしてすべての人々の繁栄を確保するための普遍的な青写真として、2015年に国連加盟全193カ国によって採択されました。その目標は、飢餓、健康、教育、ジェンダー平等、気候変動対策、平和と公正など、幅広い分野を網羅しています。
採択から11年が経過した今、この新たな報告書は、進捗状況にばらつきがあると結論付けています。
世界全体で見ると、2030年までに達成される見込みがあるSDGsのターゲットは、わずか16.5%にとどまっています。最大の進展が見られたのは、インターネットへのアクセス、モバイルブロードバンドの契約数、電力へのアクセス、そして若年層の出産率や新規HIV感染者数の減少といった分野です。
その一方で、世界が直面する最大の課題のいくつかは、依然として解決の糸口が見えないまま残されています。
飢餓、持続可能な農業、汚職、報道の自由、そして実効性のある司法制度に関連するターゲットは、達成から最も遠い状況にあります。報告書は、特に深刻な後退に直面している分野として、SDG 目標2「飢餓をゼロに」とSDG目標16「平和、公正および強固な制度」を挙げています。
紛争や政治的不安定、脆弱な財政状況の影響を受けている国々は、依然として遅れをとっています。
フィンランドはSDG指標において世界首位の座を維持し、スウェーデンとデンマークがそれに続きます。しかし、こうした先進的な国々でさえ、「責任ある消費・生産」、「気候変動対策」、「生物多様性の保全」といった分野では大きな課題に直面しています。
ランキングの末尾には、紛争や治安の不安定さに苦しむ国々（チャド、中央アフリカ共和国、南スーダンなど）が位置しています。
本報告書の最も重要な発見の一つは、持続可能な開発の推進において、東アジア・南アジア地域の役割が拡大しているという点です。
調査によると、東アジア・南アジア地域は2015年以降、SDGの進捗状況において他のどの地域よりも優れた成果を上げています。開発の出発点が低かった新興国は、一般的に、多くの富裕国よりも速いペースで改善を進めてきました。
報告書は、主要国の中でインドとエチオピアが最大の伸びを記録したと指摘しており、両国は2015年以降、SDGスコアをそれぞれ9.6ポイント、9.7ポイント向上させました。フィリピンやベトナムでも大きな改善が見られました。
報告書によると、インドは2015以降、SDGランキングで順位を18上げ、主要経済国の中で最大級の改善を遂げました。同期間中に中国も14順位を上げています。
「東アジア・南アジアの国々は、2015年以降、他のどの地域の国々よりもSDGの進捗において大きな成果を上げている」と報告書は述べています。
研究者らは、こうした進展の多くを、サービスへのアクセス、インフラ整備、金融包摂といった社会経済指標の改善によるものとしていますが、環境関連の目標については、依然として多くの国で課題が残っています。
報告書におけるインドの国別状況を見ると、インターネット利用、デジタルサービス、農村部の道路網整備、オンライン行政サービスへのアクセスといった面で進展が見られます。一方で、大気汚染、都市部の生活環境、研究開発投資などの分野には依然として課題が残っています。
持続可能な開発への支持は依然として広がっていますが、本報告書は、国際協力に対する圧力が高まっていることへの懸念を指摘しています。
「国連主導の多国間主義に対する各国の支持度（UN-Mi）」を測る新たな指数において、国連加盟国193カ国の中でバルバドスが首位となり、米国は最下位となりました。
バルバドス、アンティグア・バーブーダ、ウルグアイ、トリニダード・トバゴ、モルディブ、その他いくつかの発展途上国が、ランキングの上位を占めています。
さらに報告書は、多国間協力への支持を測る6つの指数すべてにおいて低い数値を示している米国を、「統計的な外れ値（特異な存在）」と評しています。また、米国がSDGs関連の決議に反対したことや、2026年初頭に60以上の国際機関から脱退したことにも言及しています。
報告書は、「世界のあらゆる地域において、国連総会での加盟国の投票が米国と一致する割合が急激に低下している」と述べています。さらに、2025年に行われた国連総会の記録された投票のうち、米国が国際的な多数派と同じ投票行動をとったのはわずか5%であったと付け加えています。
インドは、カナダ、イタリア、韓国、エジプトなどと同様に、国連主導の多国間主義に対して「中程度の支持」を示す国々に分類されています。
報告書はさらに、軍事費の増大や紛争への関与の拡大が、世界の多くの地域で多国間協力への支持を弱めていると警告しています。
多国間主義について、SDSN（持続可能な開発ソリューション・ネットワーク）の副代表であり、本報告書の主執筆者兼コーディネーターであるギヨーム・ラフォルチュン博士は、地政学的な逆風が多国間システムの強靭さ（レジリエンス）を試していると述べました。
「今こそ、すべての国が国連憲章の原則を第1条から再確認し、信頼できる世界的・地域的な安全保障の枠組みを構築するために協力すべき時だ。持続可能な開発の次なる時代においては、改革された国際金融アーキテクチャを通じた実行や、大陸・地域・地方レベルの機関の関与拡大を優先する必要がある。同時に、現場での説明責任の確保、イノベーションの推進、解決策の創出において、市民社会や大学が中心的な役割を果たすことも不可欠だ」
ランキングや統計データに加え、この報告書には、SDGs達成の障壁に関する専門家や127カ国から1000人以上の回答者を対象とした調査結果も盛り込まれています。
最も頻繁に挙げられた障壁としては、政治的意志の欠如、承認された政策の実行不備、ガバナンスの機能不全、汚職、市民参加の低調さ、資金不足などが挙げられました。
また、調査参加者は、気候変動、監視体制の不備、機関間の連携不足も主要な障壁として指摘しています。
報告書によると、回答者の89％が「承認された戦略の実行不足」を主要な障壁として挙げ、87％が「地政学的緊張」を進展を阻む大きな要因として指摘しました。
地域別に見ると、北米や中南米の回答者に比べ、東アジアや南アジアの回答者は、自国の進捗状況について概してより肯定的な見解を示しました。
報告書は、世界的な開発の取り組みにおける次なる段階では、新たな目標の策定よりも、確実な実行の確保に重点を置くべきだと主張しています。
研究者らは、今後数年間の優先事項として8つの項目を提示しました。それには、紛争の終結、軍事費の人間開発への転換、長期投資計画の採用、地域協力の強化、新たな国際的資金調達メカニズムの創出、そして人工知能（AI）やバイオテクノロジーといった新興技術に関するガバナンス枠組みの構築などが含まれます。
さらに報告書は、アジア、アフリカ、中南米への国連拠点の新設を提案するとともに、説明責任、オープンデータおよび参加型意思決定の体制強化を求めています。
「実行の強化こそが、2030年以降のアジェンダにおける最優先事項である」と報告書は述べています。
SDGsの達成期限まで4年を切った今、報告書は、持続可能な開発の未来は新たな約束ではなく、政府や機関がすでに交わした約束を実際に果たせるかどうかにかかっていると強調しています。
ウマル・マンズール・シャーは、インド北部・ジャンムー・カシミール連邦直轄領の州都シュリーナガルを拠点に活動するジャーナリストであり、様々な国際的な媒体で気候変動に関する報道を行っている。2017年にはロレンツォ・ナターリ賞を受賞した。
Original source: Inter Press Service
Image credit: United Nations
