ナヴィ・ピレイ氏のノーベル平和賞受賞は、逆風にさらされている国際法秩序への確固たる『支持の表明』

17th 10月 2026

ピレイ氏の受賞は、「国際法は、その適用が不完全であったとしても、平和な世界にとって不可欠なものである」という確信を裏付けるものです。(ジョー・アデトゥンジ執筆、The Conversation 掲載)

南アフリカの著名な法学者であり、国際裁判官も務めたナヴァネセム・“ナヴィ”・ピレイ(“Navi” Pillay)氏への2026年ノーベル平和賞授与は、単に世界的な正義の闘いにおける傑出した個人を評価する以上の意味を持ちます。

この賞は、より大きな文脈を物語っていることは明らかです。それは、国際法秩序が圧力を受け、そのあり方が問い直されている現在という時期に行われました。

ピレイ氏の受賞は、「国際法は、その適用が不完全であったとしても、平和な世界にとって不可欠なものである」という確信を裏付けるものです。

歴史を刻む

これは南アフリカにとって誇らしい瞬間です。彼女は、1960年の抵抗運動指導者アルバート・ルトゥリ氏、1984年の宗教指導者で活動家のデスモンド・ツツ大主教、そして1993年のネルソン・マンデラ氏、フレデリック・ウィレム・デ・クラーク氏(いずれも元大統領)に続き、南アフリカ人として5人目のノーベル平和賞受賞者となりました。

彼女は、平和賞を受賞した初の南アフリカ人女性です。今回の受賞は、「欧米出身の高学歴な白人男性」を主に称えてきたこれまでの歴史的傾向から、さらに一歩踏み出したものと言えます。

南アフリカの先人たちと同様、アパルトヘイト(人種隔離政策)や白人少数派による支配に対する闘いは、彼女の貢献における重要な要素です。しかし、そこには重大な違いがあります。マンデラ氏が和解の世界的象徴となったのに対し、ピレイ氏は南アフリカでの闘いから得た教訓を国際的な舞台へと持ち込みました。そして彼女は、その舞台において、自らリーダーとなり、また組織の構築者となりました。

彼女には、極めて困難な任務が課せられていました。それは、最も重大な人権侵害を犯した者に責任を負わせるための国際機関を、ゼロから作り上げていくという、最初期の国際裁判官の一人になることでした。

彼女は、1994年のルワンダにおけるジェノサイドを受けて国連が設立した「ルワンダ国際刑事裁判所」において、最初の裁判官団の一員を務めました。また、2003年から2008年にかけては、国際刑事裁判所(ICC)の裁判官も務めています。

彼女の人柄と行動力は、発足間もないこれらの機関に、重みと正当性をもたらしました。先駆的な貢献を通じて、彼女は「責任追及」を求める世界的な取り組みを体現する存在となったのです。

私の知るナヴィ・ピレイ

国際人権法の学者として、私が初めてピレイ氏にお会いしたのは、彼女がタンザニアのアルーシャでルワンダ国際戦犯法廷の所長を務めていた時のことでした。当時から、そしてその後もずっと、彼女は非常に親しみやすい人だという印象を私に与え続けてくれました。謙虚で控えめ、そして惜しみなく時間を割いてくれる人であると同時に、勇気があり、信念を貫き、決して揺らぐことのない人物としてもよく評されています。

ノーベル賞委員会が彼女の勇気を称えた際、彼女は実に彼女らしい、率直な態度でこう答えました。「私はただ、自立した法的精神を、正義という厳格な原則に当てはめたに過ぎない」と。その言葉を聞いて、私は思わず微笑んでしまいました。

初めてお会いした時、私はプレトリア大学で人権を学ぶ学生グループの一員として、法廷の審理を視察するためにタンザニアを訪れていました。ピレイ判事は非常に多忙なスケジュールを抱えており、日中に私たちと多くの時間を過ごすことはできませんでした。しかし、彼女は「その日の夜、ホテルで会いましょう」と申し出てくれたのです。驚いたことに、彼女は運転手や側近を伴わず、自ら車を運転して現れました。そして、長時間にわたって私たちの質問に答え、法廷の活動について語り合ってくれました。

その後も、こうした交流は続きました。私にとって、こうしたやり取りは、彼女が人権機関というものを、遠く離れた存在ではなく、人々に属するものとして捉えていることを物語っていました。そこには、いつか自分たちの未来を形作る一助となってほしいと彼女が願っていた、アフリカの若者たちも含まれていたのです。

アパルトヘイトから、グローバル正義の実現へ

ピレイ氏の歩みは、ある一つの信念によって貫かれています。南アフリカのアパルトヘイト、ルワンダのジェノサイド、あるいはパレスチナ占領地における状況――どのような局面であれ、「法には、権力の乱用を抑制し、被害者を保護し、権力者に責任を問う力がある」ということです。彼女は、その信念を、局面が変わるごとに、より大きな舞台で実践していったのです。

1941年、ダーバンでインド系タミル人の家庭に生まれたピレイ氏は、人種差別やジェンダー差別を身をもって経験しました。それでも彼女は法曹としての道を切り拓き、1967年には、自身の居住しする州で、有色人種の女性として初めて法律事務所を開設しました。

アパルトヘイトに反対する多くの弁護士たちと同様、彼女は、不公正を支えていたまさにその法制度を利用して、その弊害に立ち向かおうとしました。彼女は政治活動家の弁護を引き受け、拷問の実態を暴き、政治犯の処遇に対して異議を唱えました。

また彼女は「女性全国連合(Women’s National Coalition)」にも携わり、南アフリカの民主的な憲法に平等に関する条項を盛り込む上で貢献しました。この憲法では、人種、性別、性的指向などに基づく差別が禁止されています。アパルトヘイトの終焉後、1995年にネルソン・マンデラは彼女を高等裁判所の判事に任命しました。

人道に対する罪としてのレイプ

その年の後半、彼女はタンザニアで職務に就きました。そこで彼女が果たした、世界的に最も長く影響を残すこととなった貢献の一つが、1998年にルワンダ国際戦犯法廷で下された画期的な判決におけるものでした。

数千人の虐殺に関与したとして告発されたジャン=ポール・アカイェスに対する裁判の過程で、ピレイと別の裁判官は、証人たちに対して性的暴力について尋ねました。彼女たちは、こうした被害の経験を公の場に明らかにする一助となり、起訴状を修正して「レイプ」の罪状を追加することに貢献しました。

その結果、レイプを「人道に対する罪」と認める判決が下されました。この判決は、レイプや性的暴力が「ジェノサイド(集団殺害)」の行為を構成し得るということを確立しました。

この決定は、国際刑事法廷によるジェノサイドに対する初の有罪判決であり、また、国際刑事法廷が個人に対して「人道に対する罪」としてのレイプで有罪判決を下した初の事例となりました。これにより、女性や少女に対して不釣り合いなほど多く行われてきた犯罪について、より大きな責任を追及するための道が開かれたのです。

ピレイは次のように述べています:

遠い昔からずっと、レイプは「戦利品」と見なされてきた。しかしこれからは、それは戦争犯罪と見なされるようになる。

国連における人権

ピレイ氏は2008年から2014年まで、国連人権高等弁務官を務めました。グローバル・サウス出身の女性として、この職に就いたのは彼女が初めてでした。

この役割には、それまでとは異なる形のリーダーシップが求められました。裁判官として個別の事件を裁くのではなく、各国政府と対話し、人権侵害に立ち向かい、国際的な義務を遵守するよう各国を説得しなければならなかったからです。在任中、彼女は世界金融危機の余波、「アラブの春」、シリア内戦といった激動の時代において、国連の人権活動を導き抜きました。彼女の声は、揺るぎない指針として明確であった。すなわち、経済的な便宜や国家主権、あるいは政治的な都合のために、人権を犠牲にしてはならないということです。

彼女の在任期間は、国連における重要な進展の時期と重なっていました。彼女は、性的指向やジェンダー・アイデンティティに基づく平等の権利、反差別法の制定、そしてヘイトクライム(憎悪犯罪)の適切な記録を、一貫して提唱し続けました。

2001年、彼女の故郷であるダーバンで、国連の「人種主義、人種差別、外国人排斥および関連する不寛容に反対する世界会議(World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance)」が開催されました。この「ダーバン宣言(Durban Declaration)」は、人種主義や外国人排斥に対抗するための国際的な指針を打ち出しました。また、奴隷制を「人道に対する罪」であると認めました。

2001年の会議において彼女は公式な役割を担っていませんでしたが、国連人権高等弁務官として、その後のフォローアップ(見直し)プロセスに深く関与しました。彼女は、この宣言が誤って解釈されることに対して反論し、その正当性を守りました。特に、反ユダヤ主義への非難、ホロコーストの記憶の継承、そしてイスラエルの安全保障に対する権利の承認といった点を強調しました。

米国を含むいくつかの西側諸国がボイコットする中、彼女は2009年の「ダーバン見直し会議」において、182カ国の支持を得て、宣言を再確認する合意形成へと導きました。この彼女の取り組みは、基本的な人権原則を損なうことなく、分断や反発を乗り越えようとする彼女の強い決意を如実に物語っています。

ピレイ氏の任期は、女性の権利に対する際立った貢献によっても特徴づけられていました。彼女は、予防可能な妊産婦死亡を単なる公衆衛生上の問題ではなく、人権問題として認識するよう強く提唱しました。彼女のリーダーシップの下、国連人権高等弁務官事務所は2012年に画期的な指針を策定しました。この指針は各国政府に対し、差別への対処、妊産婦の医療、そして回避可能な死亡に対する説明責任を果たすことを求めています。

パレスチナとジェノサイド

近年、彼女は国連における最後の公的な任務として、「パレスチナ被占領地域およびイスラエルに関する独立国際調査委員会」の委員長を務めました。ガザでの戦争を含む同委員会の調査およびその結論は、大きな論争を巻き起こし、とりわけイスラエルや米国から激しい批判を浴びました。

この任務に対する彼女の献身は、彼女の活動の重要な側面を浮き彫りにしています。すなわち、政治的に強力な主体が、自分達に対する監視や調査を拒むときこそ、法的原則の適用が最も困難であり、かつ最も必要とされるということです。

したがって、今回の受賞のタイミングは極めて示唆に富んでいます。受賞のわずか数日前、ドナルド・トランプ米大統領が国際刑事裁判所(ICC)を「邪悪」と呼び、全加盟国に対して脱退を促したばかりでした。この受賞を受けて、米国はICCに対する制裁を発動しました。

ノーベル賞委員会は、元ICC判者を顕彰することで、現在「攻撃」にさらされ、判事たちが「制裁」を受けているまさにその機関を擁護する姿勢を示したのです。

また、今回の受賞は、イスラエルが国際的に孤立を深める中で行われました。ピレイ氏とそのチームは2025年、イスラエルがガザでジェノサイド(集団殺害)を行っているとの結論を下しました。

同委員会の調査結果は、法的に拘束力を持つ司法判断ではありません。しかし、激しい政治的反対があるにもかかわらず、残虐行為の疑いがある事案を記録し、責任追及を前進させる上で重要な貢献を果たしています。

85歳の誕生日を迎えたばかりのピレイ氏ですが、ジェノサイドをめぐる問題について、再び何らかの判断を下すことになるかもしれません。彼女は2019年以来、ロヒンギャに対するジェノサイドの疑いをめぐり、ガンビアがミャンマーを提訴した国際司法裁判所(ICJ)の事件において、臨時裁判官を務めています。2026年1月の公開審理を経て、本件に関する判決が年内、あるいは2027年初頭に出される見通しです。

彼女のノーベル賞受賞は、国際正義が勝利を収めたことを意味するものではありません。しかし、国際正義を推進するために築かれた構造が、今なお守る価値のあるものだということを私たちに再認識させてくれます。ピレイ氏を評価することは、これまでに達成された成果を肯定するだけでなく、決して失ってはならないものがあるということを示すものでもあるのです。


ジョー・アデトゥンジは、The Conversation UK の編集長である。

Original source: The Conversation

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