国連の開発機関は、発展途上国がエネルギー危機、エルニーニョ現象、そして急騰する借入コストというトリプルショックに直面しており、国際社会による緊急の支援が必要であると警告しました。Guardian のヘザー・スチュワート記者が報じています。
今週バンコクで開催される国際通貨基金（IMF）と世界銀行の年次総会を前に、開発計画（UNDP）のアレクサンダー・デ・クロー総裁は、「連帯とグローバル行動」を呼びかけました。
同氏は、「発展途上国は、身動きのできない状況に置かれており、極めて困難な立場にある」と述べました。
総会に先立ち、UNDPは報告書『No Time to Recover（回復の猶予なし）』を発表しました。この報告書は、エネルギー、気候変動、債務という「複合的な危機」がもたらすリスクを詳述しています。
中東での紛争再開を受け、ここ数週間で原油価格は再び1バレルあたり100ドルを超えました。
報告書によると、今年初めにイランをめぐる紛争が勃発して以来、政府の緊急措置によって、世界で最も貧しい層の最大1億3000万人が、価格高騰の直接的な打撃から守られてきました。
しかし、急騰するコストから国民を保護し続けるための政府の財源が枯渇しつつあるため、これらの人々の多くが現在、危機にさらされていると警告しています。
「現在見られるのは、各国が政策を転換し、価格高騰の影響をそのまま価格に反映させるようになっているという状況だ。そうした政策転換を余儀なくされているのは、財政的な余力が完全に枯渇してしまっているからだ」とデ・クロー氏は述べました。
「我々は、数千万、あるいは数億人もの人々を再び貧困に陥れかねない『パーフェクト・ストーム（複合的な危機）』を目の当たりにしている」
その一方で、過去1000年で最悪とも言えるエルニーニョ現象が広範囲にわたる不作や異常気象のリスク増大をもたらすと予想される中、世界的な債券の売りが政府の資金調達コストを押し上げています。
デ・クロー氏は次のように述べました。「現在、発展途上国が債券発行で資金を調達する際のコストは9%に達している。これは極めて高い水準でだ」
同氏は、今後春にかけて事態が悪化する見通しであると付け加えました。「燃料価格、エルニーニョ、債券市場という我々が挙げた3つの要因について、残念ながら現時点ではいずれも事態好転の兆しが見えない」
彼の警告は、途上国の債務危機解決を訴えるキャンペーン団体「デット・ジャスティス（Debt Justice）」が日曜日に発表した別の調査結果とも合致しており、高い債務返済コストがもたらす社会的な影響を浮き彫りにしています。
同調査によると、IMF（国際通貨基金）によって「債務危機にある」または「債務危機の恐れがある」と分類された低所得国では、2019年以降、教育予算が平均8%、その他の公共支出も2%削減されています。
「デット・ジャスティス（Debt Justice）」の事務局長ハイディ・チョウ氏は、「高水準の債務は、人々の医療や教育へのアクセスに壊滅的な影響を及ぼしている」と述べました。
同団体は、最も負担の大きい債務の一部の完全な帳消しと、IMF が主導する債務再編のための共通枠組みの抜本的な見直しを求めています。
チョウ氏は、「我々は早急な債務帳消しを必要としている。特に、銀行やヘッジファンド、石油トレーダーといった、最も高い金利を課す貸し手からの債務についてはなおさらだ」と語りました。
デ・クロー氏は、最も深刻な打撃を受けている国々の債務救済に向けた取り組みにUNDP（国連開発計画）が反対しているわけではないとしつつも、交渉には数ヶ月を要すると指摘し、より緊急性の高い行動を求めました。
「我々は国際社会に対し――多国間融資機関、ドナー、パートナーを含め――手頃な条件での資金調達へのアクセスを拡大するよう強く求める。そうすることで、各国は最も脆弱な世帯への支援を継続できるようになるからだ」とデ・クロー氏は述べました。
同氏は、債券利回りを抑制するために先進国に対して歳出を抑制するよう求めたIMFのクリスタリナ・ゲオルギエバ専務理事の最近の呼びかけを評価しました。
しかし、彼は次のように述べました。「我々は発展途上国に向けた協調政策も必要としている。その政策は単に『あなた方は列の最後尾なのだから（優先順位が一番低いのだから）、どうなるか様子を見ることにしよう』といったものであってはならない」
具体的な対応策については明言を避けましたが、発展途上国が極めて重要な変革を実行するための「時間と余地」を確保するものであるべきだと強調しました。
新型コロナウイルスの危機に際しては、G20諸国は発展途上国の債務返済を一時的に猶予する措置を講じました。
デ・クロー氏はまた、市場の機能不全を防ぐために中央銀行が利用可能な流動性供給策にも言及し、近年の金融危機時に米連邦準備制度理事会（FRB）が実施した通貨スワップ協定などを例に挙げました。「ある程度の流動性があれば助けになるだろう」と彼は語りました。
Original source: The Guardian
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