地球の存続に向けた壮大なビジョンによれば、人類は生活水準を向上させ、格差を縮小し、地球温暖化を2℃上昇以内に抑えることができます。The Guardian紙のジョナサン・ワッツ記者が報じます。
世界不平等研究所（WIL）によるこの報告書は、気候変動、政治的過激主義、そしてますます深刻化する経済的・社会的緊張へと世界を駆り立てる複合的な危機を切り抜けるための、これまでで最も包括的な試みとなることを目指しています。
報告書は、億万長者への高額な富裕税、労働時間の大幅な短縮、食生活の変革、そして産業や鉱業といった物質集約型産業から教育や医療への投資シフトなど、大胆な政策提言を提示しています。
報告書によれば、これらの措置をはじめとする様々な対策が実施されれば、2100年までに世界人口の89%の所得が倍増し、地球温暖化は産業革命以前の平均気温上昇から2℃以内に抑えられるということです。
著者らは、自分たちの構想は、未来は必然的に化石燃料の増大、気候変動、そして格差の拡大をもたらすと主張する極右のテクノロジー採掘主義者、国家主義者、そして億万長者たちの悲観的な予測に対する、前向きな代替案を提供すると述べています。
「今、文化、知識、政治の面で大きな闘いが繰り広げられている。そして、私たち一人ひとりが果たすべき役割がある」と、WILの共同ディレクターであり、パリ経済大学の教授でもあるトマ・ピケティは語りました。
「ドナルド・トランプ氏や、ヨーロッパをはじめ世界中にいる彼の多くの従属者に見られるイデオロギーは、決して成果を上げることはないだろう。最終的には、資源と権力の協調的な再分配のような形にたどり着かざるを得ないだろう。なぜなら、そうしなければ、環境、気候、そして社会のあらゆる面で破滅的な結果を招くことになるからだ」
木曜日に発表された「グローバル・ジャスティス・レポート」は、複合危機に対する主流派のアプローチの欠点、すなわち、伝統的な左派政党の過度に物質主義的な偏重、多くの環境保護主義者が提唱する経済脱成長の有効性への疑問、そして国連気候変動に関する政府間パネル（IPCC）による社会影響評価の欠如といった問題点を克服しようと試みています。
このレポートは、不平等研究、気候科学、そして世界の金融構造を改革できる政治連合の構築提案を取り入れることで、これらの限界を是正することを目指しています。
この「地球の限界内での平等と繁栄のための計画」は、45名の著者が、世界中から200名以上の研究者が収集したデータベースに基づいて作成したものです。
その核心にあるのは「充足」という概念、つまり、あらゆる生命の基盤である自然環境を劣化させるような物質的な所有物の消費や蓄積を絶えず追求することなく、人々は豊かで健康的な生活を送ることができるという考え方です。
これを実現するために、著者らは3つのステップを提唱しています：まず、平均労働時間を年間2100時間から1000時間（週2.5日労働に相当）へと半減させること；次に、森林破壊と生態系破壊の主な原因である赤身肉の消費量を減らすよう人々に促すこと；そして、教育支出を一人当たり8400ユーロ（7250ポンド）、医療支出を14,400ユーロへと倍増させることで、経済を低消費型の活動へと転換させることです。
ピケティ氏は次のように述べています。「教育と医療へのGDP1ユーロの増加は、製造業へのGDP1ユーロの増加に比べて、物質的なフットプリントとエネルギー消費量を3～4分の1に抑えることができる。だからこそ、セクター間の変化は非常に重要なのだ」
格差是正は中心的な目標の一つです。この計画では、今世紀末までに世界全体の平均国民所得（GNI）を月額5000ユーロに引き上げることを目標としています。これはほぼ全ての人々にとって所得増加であり、特にグローバル・サウスへの恩恵が最大となる見込みです。ただし、気候変動危機の最大の責任者である超富裕層は例外で、彼らには高額の税金が課されます。世界人口のわずか0.001%を占める億万長者が保有する世界の富の割合は6%から0.05%に低下する一方、所得下位50%の富の割合は2%から30%に増加します。
もう一つの優先事項は、排出量を可能な限りゼロに近づけることで気候変動リスクを低減することです。この報告書は、国際エネルギー機関（IEA）が提示した20世紀半ばの脱炭素化に関する3つのシナリオを取り上げ、2100年までの予測を示しています。最も野心的な計画では、世界の富裕層から資金を転用し、風力、太陽光、その他の再生可能エネルギー技術に投資することで、2050年までにエネルギー供給の完全な脱炭素化と電化を加速させるとしています。さらに、労働時間の短縮や食生活、経済活動の変化によっても排出量を削減できるとしています。
この計画では、今世紀末までに世界の気温上昇を1.8℃に抑えることができると予測されています。これは、脱炭素化が緩慢で物質的な財への需要が絶えず増加するシナリオで予測される、壊滅的な4℃～4.5℃という気温上昇よりも大幅に低い値です。また、経済成長が全面的に縮小するシナリオで予測される1.9℃よりも良好な結果と言えます。
報告書の目標達成に必要な具体的なステップの中でも特に重要なのは、エネルギー転換を資金面で支え、教育と医療への支出を現在のGDP比13%から38%に引き上げるためのグローバル正義基金の創設です。この取り組みは、公的資産と民間資産の世界的なバランスを1970年以来の水準に近づける世界ソブリンファンドによって支えられることになります。
「住みやすく平等な21世紀は、物質的には実現可能である」と報告書は結論付けています。「それを阻むのは技術的な不可能性ではなく、政治的な選択と、それを支える連合を構築するという困難ながらも重要な作業である」
共同執筆者であり、WIL（世界不平等研究所）の環境コーディネーターであるコーネリア・モーレン氏は、報告書は「先見性があるが、もしかしたらユートピア的かもしれない」と認めつつも、他の道も可能であることを示すためには必要だと述べました。
「平等な世界と炭素予算の枠内での活動が両立できることを知るのは良いことだ」と彼女は語りました。「これは非常に有益な結果だ。希望が持てるようになる。何が可能かが見えると同時に、この政治情勢の中でそれがどれほど困難であるかも分かる。それは時に落胆させられるものだ」
ピケティ氏は、近年の歴史は報告書の目標が実現可能であることを示していると述べました。スウェーデンやノルウェーといった国々はかつて経済格差が極めて大きかったが、政府の政策と教育・医療への投資の再集中によって、格差縮小において急速な進歩を遂げました。また、ヨーロッパにおける労働時間は19世紀以降半減しており、これは報告書で想定されている目標と一致します。
ピケティ氏はさらに、重要なのは格差と地球の居住可能性を同時に解決することだと付け加えました。この二つのアプローチを取らなければ、政府は、富裕層よりも労働者階級や中間層に大きな負担となる炭素税に反対してフランスで起きた「黄色いベスト運動」のような過ちを繰り返す危険性があると述べました。
「分析の中心にこれを据えず、環境政策や環境問題を抽象的に語るだけでは、決してうまくいかないだろう」と彼は語りました。
この報告書は、6月4日から6日にパリで開催される世界不平等会議で発表・議論される予定で、ハジュン・チャン、ジャン・ドレーズ、ジャヤティ・ゴーシュ、マリアナ・マッツカート、ブランコ・ミラノヴィッチ、レア・イピ、ガブリエル・ズックマンらが講演者として登壇します。
バルセロナ自治大学教授でロンドン・スクール・オブ・エコノミクス（LSE）客員上級研究員のジェイソン・ヒッケル氏は、「これは重要かつ時宜を得た提言だ。技術的には実現可能であり、地球の限界内で全ての人々が豊かな生活を送ることはできる。しかし、それを実現するには組織的な政治闘争が必要となるだろう」と述べました。
ジョナサン・ワッツはThe Guardian紙の国際環境担当記者である。
Original source: The Guardian
Image credit: Global Justice Report
