「IMFは一連の貧困国に公共財への支出を奨励した1ドルごとに、緊縮措置を通じてその4倍以上を削減するように指示した」とオックスファムは述べています – Common Dreamsのジェイク・ジョンソンによる。
国際通貨基金は、貧困国および中所得国向けの融資プログラムの一環として制定された、いわゆる「社会支出フロア」が、歴史的に強力な機関が負債国に課してきた緊縮財政から重要な社会サービスを保護するのに役立つと主張しています。
しかし、木曜日にIMFと世界銀行の春季会合の最中に発表されたオックスファム・インターナショナルの分析によると、2019年に実施された戦略の一部であるIMFの支出フロアは、「国に公的資金の削減を強制する独自の緊縮政策に対してほとんど無力であることが証明されている」
人道支援団体オックスファムは、「IMFが一連の貧困国に公共財への支出を奨励した1ドルごとに、緊縮措置を通じて4倍以上を削減するように指示した」と推定しました。
「データが入手可能な13の参加国全体で、IMFの『社会支出フロア』は、ローンプログラムの2年目に、インフレ調整後の社会支出を1年目と比較して約10億ドル引き上げることを奨励した」とオックスファムは推定しました。「その反面、IMFの緊縮策により、同じ政府のほとんどが同じ期間に50億ドル以上の国費を削減する必要があった」
オックスファムの報告書は、主に米国連邦準備制度やその他の中央銀行が実施した利上げと債務レベルの急上昇が原因で、国連が火曜日に「失われた10年」と表現した状況に貧困国が直面している中で発表されました。
英国を拠点とする擁護団体 Debt Justice は、2023年には低所得国の債務支払いが25年間で最高水準に達し、医療、教育、気候変動対策などへの支出が危険にさらされることを示す数字を今週初めに発表しました。
「IMFの社会支出フロア：緊縮財政を隠すためのもの？」というタイトルの新しい報告書のために、オックスファムは2020年と2021年にIMFとの長期融資プログラムに合意した17の低・中所得国のデータを分析しました。コロナウイルスが世界中に大混乱をもたらした年です。
団体は、IMFの社会支出フロアは、社会的投資の最低レベルを維持するという彼らが事前に表明した目標を達成するのに効果的ではないことを発見しました。
「入手可能なデータに基づくと、教育のような他の分野の目標は言うまでもなく、健康のための持続可能な開発目標を達成するという世界保健機関の目標を達成するための費用をカバーするのに十分な社会支出フロアを現在17カ国のうちの1つも持っていない」とオックスファムは明らかにしました。「IMFがチャド、カメルーン、ヨルダン、マダガスカルと合意した最低額は、IMFプログラムで設定された社会支出目標が、融資の過程で実際に3～5％減少したことを意味する」
オックスファム・インターナショナルの次期事務局長であるアミターブ・ベハー氏は、「さらに悪いことに、これらの社会的フロアは天井のようになっている」と語りました。
「私たちが分析した17カ国のうち、残念なことに最小限の社会支出フロアを実際に満たしたのは半分に過ぎず、IMFと合意した額を10％上回ったのは2カ国だけだった」とベーハー氏は付け加えました。
新しい報告書は、別のオックスファムの分析により、Covid-19パンデミックの2年目に交渉された15のIMF融資プログラムのうち13で、「食料や燃料への課税、または医療を含む不可欠な公共サービスを危険にさらす可能性のある歳出削減などの新たな緊縮措置が必要であることが分かった数か月後に公開されました。
オックスファムとディベロップメント・ファイナンス・インターナショナルの昨年の推計によると、低所得国と低中所得国の半数が、コロナウイルス危機の最初の2年間に予算の一部として医療支出を削減しました。
オックスファムは木曜日の報告書で、貧困国の主要な公共サービスを削減から守るために、IMFが融資プログラムに加えることができる多くの改善を提案しました。
「IMFは、少なくとも各国の開発戦略で設定された支出目標と社会的成果を達成するために、社会支出のレベルを設定する必要がある」と団体は推奨しています。「これらは、持続可能な開発目標に向けた急速な前進を可能にするマクロ経済の枠組みに支えられた社会支出目標であるべきだ」
オックスファムはまた、「資源の再配分や予算削減ではなく、漸進的な歳入増策、特にさまざまな形態の富裕税を通じて、社会支出フロアを引き上げるべきだ」と主張しました。
「『社会支出フロア』イニシアチブは当初の緊急性と約束を保持しているが、ＩＭＦがより熱心に追求している緊縮財政の最悪の影響によって損なわれている」とベハー氏は木曜日の声明で述べました。
Original source: Common Dreams
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