化石燃料のない未来への迅速で公平かつ公正な移行を求める人民宣言

20th 5月 2026 2026年05月20日 Guest content

2026年4月24日から29日にサンタマルタで開催された歴史的な第一回化石燃料脱却国際会議に続く市民社会版「化石燃料のない未来のための人民サミット」を、世界中の運動がサンタマルタで立ち上げました。

石炭輸出港であるサンタマルタで発表されたこの宣言は、人権、エネルギー民主主義、そして気候正義に基づいた公正な移行のための明確な青写真となるものです。数ヶ月にわたる集団対話を経て策定されたこの人民宣言は、多様な世界の要求を統一的なビジョンへと統合し、交渉の時代は終わり、実行の時代が始まらなければならないと主張しています。

この宣言は、気候危機を資本主義、植民地主義、そして軍国主義に根ざしたグローバルシステムの直接的な結果と捉え、化石燃料への依存と地政学的侵略を明確に結びつけています。そして、グローバル・ノースがグローバル・サウスに対して負っている膨大な環境負債を認識するよう、各国政府に緊急に呼びかけています。

この連合は、今後発足する「有志連合」に対し、迅速かつ公正で、資金も確保された化石燃料段階的廃止に向けた具体的な拘束力のあるメカニズムを約束するよう求めています。それは、偽りの解決策を拒否し、無条件かつ債務を生み出さない公的資金と、地域社会と地球の存続に不可欠な完全な賠償を実現するものです。

以下は宣言全文です。

化石燃料のない未来に向けた、迅速で公平かつ公正な移行を求める人民の宣言

I. グローバルな状況

米国とイスラエルが主導する紛争は、世界的な石油・ガス・エネルギー危機を加速させ、さらに悪化させています。石油・天然ガス価格の変動は世界経済全体に波及し、エネルギー、肥料、食料、輸送、そして生活必需サービスのコストを押し上げています。こうした構造的なショックは、労働者階級、貧困層、そしてグローバル・サウス諸国に不均衡な負担を強いています。米国主導の帝国主義同盟は、軍事および人工知能のための重要鉱物資源の支配権を固め、鉱物加工における中国の支配に対抗し、エネルギーと資源消費における現状の不平等を維持しようとしています。

世界的な石油・天然ガス・エネルギー危機は、エネルギー、食料システム、石油化学、土地利用など、化石燃料依存に内在する構造的な危険性を改めて浮き彫りにしています。化石燃料は生態系崩壊の主要因であるだけでなく、根本的に不安定で、地政学的な操作を受けやすく、経済を不安定化させる要因でもあります。この危機は、化石燃料を「移行燃料」とする根強い神話を決定的に覆し、化石燃料が長年にわたる不安と紛争の源であることを明らかにしました。また、この危機は、グローバル・サウス諸国、そしてグローバル・ノース諸国の周縁化された人々やコミュニティにおける、化石燃料依存に内在する深刻な不正義を浮き彫りにしました。地球規模の排出量にほとんど寄与していない国々、人々、コミュニティは、生活費の高騰、気候変動による災害、そしてエネルギー不安に今や苦しめられています。

この危機は、石炭・ガスインフラの拡大や段階的廃止の約束の停止など、気候、エネルギー、環境、そして関連する財政・金融政策の後退を正当化するために利用されています。こうした戦略的な後退は、気候危機を深刻化させ、長期的な生態系への被害を確実なものにします。

多くのグローバル・サウス諸国は、依然として植民地時代のパターンから抜け出せずにいます。輸出向け特産作物を生産しながら輸入に依存し、化石燃料に依存し、国際金融機関（IFI）、輸出信用機関、二国間開発金融機関、民間金融機関、自由貿易協定によって支えられた政策体制を通じて石油ドルに晒されています。これらの体制は、ドル建ての旧来の契約、国家保証、短期的な利益と株主還元の最大化、そして化石燃料産業の利益を保証する一方でリスクを国民に転嫁する硬直的な設備投資負担金に根ざしています。こうした仕組みは、高コストな化石燃料発電を固定化し、国際収支の圧力を悪化させ、国内の化石燃料拡大を助長する一方で、緊縮財政政策は分散型代替エネルギーへの投資を組織的に阻害しています。

気候変動の危機を引き起こしている企業と、世界的な軍国主義を煽っている企業の間には、深刻な共通点が存在します。帝国主義列強は化石燃料大手と連携し、資源支配と地政学的影響力の強化を図っています。シェブロン、トタル・エナジーズ、ブリティッシュ・ペトロリアム、シェルといった企業は、世界的な戦争機構を支えるだけでなく、その結果として生じる破壊から莫大な利益を搾取しています。

化石燃料のサプライチェーンは、本質的に戦争のサプライチェーンとして機能しています。商品取引業者、精製業者、保険会社、海運会社は、戦争から利益を得て、また戦争を助長しています。

A. 侵略と破壊の地政学、化石燃料への依存、そして石油・天然ガス・エネルギー危機

あらゆる侵略、攻撃、占領行為は、甚大な人命の損失、人々の避難、人々の苦しみと不安定さの増大、極端な人権軽視、重要なインフラの破壊、環境破壊、国際法の組織的な違反、そして国家主権の侵害をもたらすため、極めて非難されるべき行為です。
私たちは、他のグローバル・ノース諸国によって支援・助長されている、米国とイスラエルによる破壊の地政学のさなかに、この宣言を発表します。他国や他民族に対する戦争行為や侵略行為の罪を犯しているのは、米国とイスラエル政府だけではありませんが、今日のグローバルな状況を決定づけているのは、主に両国の行為です。米国とイスラエルは、イラン、ベネズエラ、レバノンへの軍事攻撃、キューバへの違法な封鎖、そしてパレスチナに対する現在も続く壊滅的なジェノサイドの責任を負っています。彼らは数十万人の死者、不必要な気候変動と環境汚染、そして学校、病院、住宅、文化遺産といった民間インフラの破壊の責任を負っています。多国間システムは深刻な打撃を受けており、多国間主義の崩壊は世界中の人々の権利に対する重大な脅威となっています。これらはすべて、米国主導の帝国主義同盟が資源と世界経済を支配し続ける世界秩序を維持するためです。この世界秩序は、億万長者や大企業の免責と利益を維持する一方で、世界の人々がその代償を支払わされるというものです。
米国とイスラエルが主導する紛争は、世界的な石油・天然ガス・エネルギー危機を助長し、悪化させています。その結果生じた石油・天然ガス価格の変動は世界経済全体に波及し、エネルギー、肥料、食料、輸送、不可欠なサービスのコストを押し上げています。こうした構造的なショックは、労働者階級、貧困層、そしてグローバル・サウス諸国に不均衡な負担を強いています。米国主導の帝国主義同盟はまた、軍事および人工知能のための重要鉱物の支配権を固め、鉱物加工における中国の支配に対抗し、エネルギーと資源の消費における現在の不平等を維持しようとしています。
世界的な石油・天然ガス・エネルギー危機は、エネルギー、食料システム、石油化学、土地利用など、化石燃料依存に内在する構造的な危険性を改めて浮き彫りにしています。化石燃料は生態系崩壊の主要因であるだけでなく、根本的に不安定で、地政学的な操作を受けやすく、経済を不安定化させるものです。この危機は、天然ガスを「移行燃料」とする根強い神話を決定的に覆し、むしろそれが不安と紛争の絶え間ない源であることを明らかにしています。また、この危機は、グローバル・サウスとグローバル・ノースの周縁化された人々やコミュニティの間で、化石燃料依存に内在する深刻な不正義をも明らかにしています。世界の排出量にほとんど寄与していない国、人々、コミュニティが、生活費の高騰、気候変動による災害、エネルギー不安に今や苦しめられています。
この危機は、石炭・天然ガスインフラの拡大や段階的廃止の約束の停止など、気候、エネルギー、環境、および関連する財政・金融政策の縮小を正当化するために利用されています。このような戦略的な後退は、気候危機を深刻化させ、長期的な生態系への被害を確実に招きます。
グローバル・サウスの多くの国々は、依然として植民地時代のパターンから抜け出せずにいます。輸出向け特産作物を生産しながらも輸入に依存し、国際金融機関（IFI）、輸出信用機関、二国間開発金融機関、民間金融機関、自由貿易協定によって支えられた政策体制を通じて、化石燃料に依存し、石油ドルに晒されています。これらの体制は、ドル建ての旧来の契約、国家保証、短期的な利益と株主利益の最大化、そして化石燃料産業の利益を保証しながらリスクを国民に転嫁する硬直的な設備投資支払いに根ざしています。こうした取り決めは、高コストな化石燃料発電を固定化し、国際収支の圧力を悪化させ、国内の化石燃料拡大を助長する一方で、緊縮財政主導の枠組みは、分散型代替エネルギーへの投資を組織的に阻害しています。
気候変動の大惨事を引き起こしている企業と、世界的な軍国主義を煽っている企業の間には、深刻な共通点が存在します。帝国主義列強は化石燃料大手と連携して資源支配と地政学的影響力を強化しており、シェブロン、トータル・エナジーズ、ブリティッシュ・ペトロリアム、シェルといった企業は、世界的な戦争機構を維持するだけでなく、その結果として生じる破壊から莫大な利益を搾取しています。
化石燃料のサプライチェーンは、本質的に戦争のサプライチェーンとして機能しています。商品取引業者、精製業者、保険会社、海運会社は、多国間監視のないガバナンスの空白の中で活動し、軍事侵略から利益を得て、それを助長しています。この現象は炭化水素にとどまりません。重要鉱物をめぐる競争の激化は、従来型および「グリーン」な採掘産業の両方において、抑制されない企業権力が紛争と収奪をますます煽っていることを示しています。サプライチェーンがジェノサイド、エコサイド、不法占領を不当な免責のもとで維持し続ける限り、この移行は「公正」とは言えません。あらゆる分野の多国籍企業は、軍国主義、植民地主義、占領、帝国主義戦争の維持に深く関与しています。
国家レベルのエネルギー禁輸措置は、企業仲介業者、フラッグ・ホッピング、AIS（自動識別システム）の操作、第三国での精製などを通じて組織的に回避されています。こうした回避策が横行するのは、現在、こうした制裁措置を強制したり、企業関係者の責任を追及したりするための拘束力のある国際的枠組みが存在しないためです。
私たちは今、グローバル資本主義システムと経済秩序において、大規模な移行、激動、そして不安定の時代を迎えています。経済、社会、環境の危機は人々の生活状況を悪化させ、社会改善への期待を打ち砕いています。この不安定と対立の時代において、極右、排外主義、家父長制的な勢力が台頭し、世界中で憎悪と恐怖の政治を煽り立てており、その多くはネオファシズム的な特徴を帯びています。世界各地における極右勢力、ファシズム、そして戦争の拡大は、気候危機と人々や自然の搾取をさらに悪化させています。

B. 深刻化する気候危機と拡大する影響

気候危機は深刻化の一途をたどり、世界各地で影響が拡大・複合化しています。こうした影響は根本的に不均等に分布しており、農村地域、森林に依存するコミュニティ、沿岸地域、移民（避難民、無国籍者、不法滞在者、亡命者、難民を含む）、先住民族の居住地域、民族的または集団的な居住地域に極めて大きな負担をかけています。これらの地域では、気候リスクは、歴史的な疎外、人種差別、植民地主義的な権力構造、制度的支援の不足、資源へのアクセス制限といった負の遺産と交錯しています。影響の深刻さは一様ではなく、特定の地域や社会階層においては、結果として生じる損失や被害が著しく深刻化しており、根深い構造的不平等と脆弱性を反映しています。
熱波、洪水、干ばつ、暴風雨、山火事といった異常気象の頻度と深刻度は、驚くべき速さで加速しています。同時に、海水準の上昇は、地域社会全体や低地国家にとって存亡の危機となっています。こうした環境ショックは農業システムに前例のない負担をかけ、広範な食料不安を引き起こし、水循環を不安定化させています。生計手段が破壊されるにつれ、気候変動による避難や移住は増加の一途をたどり、地域安定性の崩壊を加速させています。
ケアエコノミーは、こうした不安定さの多くを目に見えない形で吸収しています。公共サービスが崩壊し、生活の糧が失われるにつれ、女性、少女、そして多様な人々は、家庭や地域社会における無償労働の強化を通じて、ショックアブソーバーとしての役割を果たすことが期待されています。こうした性別に基づく労働分業は解消されなければならず、認識されず、報酬も支援も受けられないケア労働は、可視化され、評価され、投資され、再分配されなければなりません。
グローバル・サウスは、気候変動の発生と深刻化への寄与はごくわずかであるにもかかわらず、グローバル・ノースの周縁化された人々とともに、気候変動の危機の最も大きな打撃を受けています。これは、根本的な構造的不平等を浮き彫りにしています。世界の人口の上位10％の富裕層が全排出量のほぼ半分を占める一方、最貧困層の寄与はごくわずかです。責任と脆弱性の間のこの大きな隔たりは、気候変動対策において正義に基づいたアプローチが必要であることを示しています。
サイクロン、洪水、塩害の激化は、人々の生活、食料・水供給システム、そして社会の結束を急速に蝕んでいます。労働者、農民、漁師、子どもや若者、女性、移民、先住民、アフリカ系の人々、そして社会的に疎外された人々が不均衡な影響を受けているため、実行可能なグローバルな対応策は、彼らの最前線での経験を最優先し、適応、回復力、損失と損害、そして公正な移行のためのプログラムの仕組みが公平かつ適切に資金提供され、地域レベルで管理されるようにしなければなりません。
この危機は経済指標にとどまりません。人命の喪失や避難、文化、アイデンティティ、伝統的知識、地域的つながりの衰退など、取り返しのつかない非経済的損失も引き起こしますが、これらは現代の政策枠組みにおいてほとんど無視されています。
化石燃料による大気汚染は、世界における早死や健康被害の主要因の一つであり、莫大な医療経済的負担をもたらしています。さらに、化石燃料による健康被害の全容は、多くの関連トピックに関する研究不足により過小評価されている可能性があります。例えば、化石燃料ライフサイクルの非燃焼側面（探査、採掘、加工、輸送、廃棄、海洋探査、掘削、フレアリング、石油流出、石油化学製品など）による健康被害は、グローバル・サウスで最も大きな影響を受けています。
地球温暖化に関するIPCC1.5℃特別報告書および第6次評価作業部会報告書は、気候危機の緊急性と、「オーバーシュート」（1.5℃の閾値を超えること）に伴う不可逆的な被害について、紛れもない科学的コンセンサスを示しています。現在の世界的な政策では、気温上昇は約2.9℃になると予測されている一方、既存の国別貢献目標（NDC）は、たとえ完全に実施されたとしても、温暖化を2.5～2.6℃に抑えることしかできないでしょう。この軌道は1.5℃の限界を超えており、現在の取り組みと生態系の崩壊を防ぐために必要な変革的な行動との間に、壊滅的なギャップが存在することを浮き彫りにしています。
さらに、世界の気候変動対策は、工業型農業や畜産業による膨大な排出量を依然として無視しています。化石燃料への依存度が高く、人為的なメタン排出源としては最大規模であるこのセクターは、脆弱なコミュニティが依存する水循環や食料システムそのものを積極的に不安定化させています。

II. 歴史的・制度的ルーツ

A. 資本主義、植民地主義、人種差別、家父長制、階級制度とカースト制度、帝国支配、そして白人至上主義に根ざしている

化石燃料への依存を核とする気候危機は、資本主義、植民地主義、人種差別、家父長制、階級制度とカースト制度、帝国支配、そして白人至上主義に根ざしたグローバルシステムに根本的に根ざしており、これらのシステムは不平等、搾取、資源の搾取、収奪、そして絶滅を特徴としています。グローバル・ノースにおける資本主義と入植者植民地主義の台頭、そしてそれに続くグローバル・サウスの植民地支配と占領は、天然資源の容赦ない搾取、過剰生産と過剰消費のサイクル、市場の絶え間ない拡大、人工的で持続不可能な需要の捏造、化石燃料を動力源とする軍隊の覇権、そして有限な地球上での無限の経済成長というパラダイムによって定義されるグローバルシステムをもたらしました。
この資源搾取主義の歴史的ルーツは、最初の植民地支配と、オランダ東インド会社のような最初の多国籍企業の設立にまで遡ります。軍事化とグローバルな資源搾取を融合させる青写真が確立され、化石燃料産業は今日、それを踏襲しています。資源搾取主義とグローバル帝国主義は、大西洋奴隷貿易にも根ざしており、植民地主義と植民地化の継続的な影響に責任を負う国々を台頭させてきました。これらの国々は、グローバル帝国主義を利用して化石燃料への依存を確立し、助長してきました。この特定の歴史的連続性を認識することは、生活、資源、経済が抑圧され、利益の蓄積のために搾取され続けているすべての人々、コミュニティ、国家に対する賠償を要求する上で極めて重要です。
化石燃料は、このシステムの主要な原動力として機能し、現在もその役割を果たし続けており、急速な工業化とグローバル・ノースにおける富の集中を促進してきました。この過程は、グローバル・サウスに生態系の劣化、体系的な収奪、そして強制的な低開発をもたらし、最終的には大気中の温室効果ガスの過剰かつ加速的な蓄積を引き起こしました。
資源採掘は、ジェンダーに基づく暴力、性的搾取、人身売買、そして生殖に関する健康への影響をはじめとする深刻な健康被害と長年関連付けられてきました。女性やジェンダー多様性を持つ人々、特に農村部や先住民の女性が土地の権利、資源管理、意思決定プロセスから組織的に排除されてきたことは、彼女たちの土地剥奪を永続させると同時に、領土や生態系の管理者としての彼女たちの重要な役割を見えないようにしてきました。
こうした新植民地主義的で搾取的な関係は、以下のような現代的なメカニズムを通じて今日まで存続しています：
- 不平等な貿易・投資体制
- グローバル・ノースのエリート層、企業、政府の消費需要を満たすための、グローバル・サウス諸国からの土地収奪、環境汚染、資源略奪
- グローバル・サウスから富を吸い上げるように設計された金融構造 ― 供給主導型融資、国際通貨基金や世界銀行などの機関による条件付き融資、世界通貨システムにおける米ドルの中心性、蔓延する利益還流、租税回避、不正な資金の流れなど ― は、グローバル・サウスからグローバル・ノースへの巨額の純資本流出をもたらしている
- グローバル・ノースのエリート、企業、政府による人々、環境、天然資源の搾取は、グローバル・サウスのエリート、企業、政府の共謀を伴うことが多い
- 輸出志向型の農業と食料生産は、先住民の食料システムや、特に主食などの国内需要を優先する持続可能な農業を蝕んでいる
- ISDS（投資家対国家紛争解決）などの旧来の化石燃料契約を固定化する、負担の大きい法的・投資保護枠組みは、グローバル・サウス諸国の主権を制限し、多国籍企業との長期契約の再交渉や解除の能力を阻害している
- グローバル・ノース諸国の軍事力の増大と、グローバル・サウス諸国内およびその近隣地域におけるグローバル・ノース諸国の軍事力の駐留
植民地時代のエネルギーインフラ（鉱山開発、パイプライン、送電網、精製所など、占領を通じて構築されたもの）は、住民に対する政治的支配を固定化する役割を果たしています。
占領国へのエネルギー依存は、単なる植民地主義の遺物というだけではなく、支配と死をもたらす活発かつ継続的な手段であり続けています。
気候危機は、どのような種類のエネルギーが生産され消費されるかという問題にとどまらず、エネルギーや関連資源がどのように採掘され利用されるか、そして経済がどのように構築され統治されるかという問題にも及びます。

B. 生態系負債、気候負債、そして共通だが差異のある責任

気候危機の根本的な歴史的責任は、グローバル・ノースのエリート層、企業、そして政府にあります。これは、過剰生産、入植植民地主義、経済的征服、土地収奪、文化的・政治的支配、そして高消費パターンといった、何世紀にもわたる無秩序かつ急速な化石燃料の使用の結果です。その結果、大気中の温室効果ガス濃度が過剰に高まり、地球温暖化と気候変動を引き起こしています。
グローバル・ノースのエリート層、企業、政府は、グローバル・サウスに対して莫大な気候債務を負っています。これは、グローバル・サウスに対して請求されている財政債務よりもはるかに大きいのです。気候債務とは、グローバル・ノースが地球大気共有財を不均衡に搾取してきたことに対する道徳的および財政的な義務を指します。この債務には、グローバル・ノースの工業化を促進するために地球の炭素予算を歴史的に過剰に利用してきたことによる負債と、自らが引き起こしたわけではない気候危機の壊滅的な影響に現在直面している脆弱なコミュニティの生存と回復力を支えるための資金提供責任が含まれます。この義務はもはや単なる道徳的な主張ではありません。気候変動による被害を防止し、包括的な賠償を提供する国家の義務を肯定する国際司法裁判所の勧告的意見など、新たな国際法基準によってますます強化されています。国連の気候変動体制における共通だが差異のある責任（CBDR）の原則を通じて成文化された気候正義は、この歴史的かつ継続的な負債の明確な認識、賠償金の履行、そして高排出国が迅速な排出削減、技術移転、緩和、適応、損失と損害、そしてグローバル・サウスにおける公正な移行の費用を賄うための気候変動資金の提供を主導するという義務を必要とします。
気候負債は、植民地主義と資本主義的征服、家父長制、奴隷制に根ざした、はるかに大きく包括的な経済的、社会的、政治的、生態学的負債の一部であり、これらは何世紀にもわたって人類と自然の両方を集中的に搾取してきたことを特徴としています。生態学的負債は、天然資源の歴史的かつ継続的な組織的略奪、環境劣化、自然の喪失、生物資源の盗用（バイオパイラシー）、先住民の知識の横領に対する累積的な負債です。これには、有害な農薬を大量に使用して世界市場向けの作物を生産するためにグローバル・サウスの土地を使用すること、廃棄物処理、再生能力をはるかに超えた資源の搾取が含まれます。この負債は、根本的な構造的不均衡、すなわち、グローバル・ノースが自国の領土が維持できる以上のものを消費し、将来の世代に環境破壊の遺産を残すというパラダイムを捉えています。
公正な移行が、地球の限界内で、賠償金の履行、持続可能な開発のための公平なエネルギーアクセス、人権の実現、そしてすべてのコミュニティと人々の個人および集団の権利を確保することによって、気候変動と生態系の負債に対処するものであることが不可欠です。
公正な移行とは、女性、LGBTQI+の人々、そして歴史的に新自由主義経済を支える過小評価され無償の再生産労働を担ってきた人々に対するケアの負債を是正することでもあります。
また、気候変動や、気候危機を助長しているのと同じシステムによって避難を余儀なくされた移民や避難民が、人権、福祉、そして働く権利を保障されるよう、国境を越えた政治的・資金的支援を受けられるようにしなければなりません。
グローバル・ノースとグローバル・サウスの間には、依然として深刻な構造的不均衡が存在し、国際金融の枠組みを形成しています。債務返済を通じて資金の流れは南から北へと流れる一方で、グローバル・ノースが負う環境債務や気候債務は未払いのままです。債務負担は、グローバル・サウス諸国に外貨獲得のために石油、天然ガス、石炭、鉱物資源の採掘拡大を組織的に促し、気候危機を引き起こす原動力そのものを強化しています。このプラットフォームの関連性は、こうした構造的不均衡に異議を唱え、各国が公正で主権的、かつ人を中心とした移行を実現するための財政・政策的余地を取り戻せるよう支援できるかどうかにかかっています。それは環境債務、資源搾取、依存を永続させるメカニズムを強化するようなものであってはなりません。

III. 公正な移行のための原則と化石燃料のない未来へのビジョン　2つの文書から原則を統合し、要約する：

化石燃料の迅速かつ公平で公正な段階的廃止のための原則 – 草案へのリンクは後日提供予定
Principles for the Rapid, Equitable, and Just Transition to Renewable Energy Systems.pdf　（再生可能エネルギーシステムへの迅速、公平かつ公正な移行のための原則.pdf）

原則1：先祖伝来の知識や民衆の知恵を取り入れつつ、迅速かつ変革的で科学に基づいたアプローチをとる

この原則は、移行は厳密な気候科学に導かれ、先住民、祖先、多文化、そして集合的な知恵を活用した、迅速かつ体系的な改革でなければならないことを認識しており、それによって解決策が生態学的に健全で社会的に根付いたものとなることを保証します。
地球温暖化を1.5℃に抑え、2050年までに実質的な排出量ゼロを達成するために必要な規模とスピードで移行を実施しなければなりません。この移行は、漸進的で市場主導型の調整を超え、生態系危機の構造的根源に対処する、根本的に変革的かつ体系的なものでなければなりません。

原則２：公正かつ公平 ― 歴史的および継続する責任に基づく

移行においては、気候危機に対するグローバル・ノースのエリート層、企業、政府が負う歴史的および断続する責任、ならびに各国の共通だが差異のある責任（CBDR）を認識する必要があります。これは、グローバル・ノースが、累積した歴史的および断続する排出量に比例して、より大きな取り組みを担い、より迅速な段階的削減を進めなければならないことを意味します。差異のある責任が効果的に実施されるよう、明確な目標、指標、説明責任メカニズムを通じて公平性を実現する必要があります。これには、パリ協定第9条1項に基づく義務に従い、気候変動対策の公平な分担と気候債務に対する賠償の一環として、グローバル・ノース諸国がグローバル・サウスに対し、新たな追加的な補助金に基づく、予測可能かつ十分な公的気候資金を提供することが含まれるべきです。
移行による恩恵は公平に分配されるべきです。移行は、世界の生産、貿易、消費パターンを体系的に変革するものでなければなりません。資源と不可欠なサービスは、市場の力ではなく、人間と生態系のニーズに基づいて分配され、労働者、女性、トランスジェンダーやノンバイナリーの人々、漁業者や農民、移民、先住民、アフリカ系の人々とそのコミュニティ、若者、障害者、農村部や都市部の貧困層、そして社会的に疎外された地域やセクターなど、気候危機によって最も影響を受ける人々の主権と権利を中心とするものでなければなりません。

原則３：エネルギー貧困への取り組みと、持続可能なエネルギーへのジェンダー的に平等、非人種差別的、公正かつ公平な普遍的アクセス権

エネルギー移行の中核となるべきは、エネルギー貧困の撲滅への取り組みであり、エネルギーシステムが人々と地球全体の幸福に貢献するように設計されることを確実にすることです。エネルギーは公共財であり、集団的権利として扱われるべきです。すべての地域社会と個人は、尊厳ある、力強く、充実した生活を送るために、再生可能で安全、手頃な価格で十分かつ信頼できるエネルギーを利用する基本的権利を有しています。
多くの政府、金融機関、企業がエネルギー貧困を口実に化石燃料の段階的廃止を遅らせたり、その拡大を続けたりしていますが、エネルギー貧困の真の解決策は、再生可能エネルギーへの迅速かつ公平で公正な移行と、分散型の地域社会を優先することと、そして公的機関が所有・管理するエネルギーシステムを中核に置くことです。発電インフラの建設は化石燃料よりも時間がかからず、再生可能エネルギー源の生産コストははるかに低いです。さらに、再生可能エネルギーシステムは規模や方式の柔軟性が高く、アクセスが困難な地域にもより効果的にエネルギーを供給できます。十分な支援と適切な環境が整えば、再生可能エネルギー技術は広く普及し、人々のニーズを満たすことができます。各国はエネルギー輸入への依存を終わらせることができます。
再生可能エネルギーシステムがジェンダー的に平等で人種差別的でないものとなるためには、先住民、アフリカ系の人々、社会的に疎外されたコミュニティ、脆弱なグループ、そして十分なサービスを受けていない人々が、再生可能エネルギーの所有、計画、実施に関与し、優先的に考慮されなければなりません。

原則4：効率性、十分性、主権、責任ある利用

この移行は、効率性、十分性、責任ある利用という柱の上に構築されるべきであり、エネルギーシステムおよびマテリアルシステムが、人権、先住民族の権利を尊重し、持続可能で公平かつ包括的な開発を支援しつつ、廃棄物と資源採掘を最小限に抑えるように設計されることを保証する必要があります。
公正な移行とは、化石燃料システムを、エリート層、企業、データセンター、AIの過剰消費を助長し続ける別の資源採掘型モデルに単純に置き換えることではありません。そうではなく、エネルギーの効率的な利用や物質の充足と責任ある利用にとどまらない、新たなパラダイムへの根本的な転換が求められます。それは、特に産業・商業部門やエリート層における過剰消費を抑制し、資本蓄積よりも地球の限界内での人間の幸福を優先することを意味します。

原則５：エネルギー民主主義とエネルギー主権

この移行は、エネルギー民主主義とエネルギー主権への根本的な転換であるべきです。人々の自己決定権を認め、エネルギーシステムの民主的な所有と管理、化石燃料を使わない再生可能エネルギーシステムの構築、そして企業主導型モデルからより民主的なシステムへの移行に関する意思決定権を促進する必要があります。先住民、アフリカ系の人々、若者、女性、最前線のコミュニティや労働者を含む、当該地域に住むコミュニティとの綿密な共同計画と共同設計を通じて、地域社会と公共の所有権を拡大・強化し、地域の文化、伝統、先住民の知識を尊重する必要があります。
この原則は、あらゆるレベルの統治における民主的かつ国民的な参加を強化し、移行が採掘産業の影響ではなく、人々の声によって導かれることを保証することを目指しています。計画、意思決定、および実施は、継続的な参加メカニズムに根ざしているべきです。エネルギー開発は上から押し付けられるのではなく、社会と草の根レベルの現実に基づき、厳格な社会的、経済的、環境的セーフガードによって保護されるべきです。移行計画は、地方自治および地域開発戦略と整合している必要があります。

原則6：人を中心とした人権、正義、包摂に根ざす。特に労働者、女性、移民、先住民、アフリカ系の人々、若者、そして社会的に疎外されたセクター、コミュニティ、地域を対象とする

化石燃料の移行と段階的廃止は、市民的、政治的、文化的、経済的、社会的な権利を含む普遍的な人権の保護を中心とするべきであり、清浄な空気と水、土地、食料、安全で再生可能なエネルギーへの権利も含まれます。同時に、性別、人種、階級に基づく差別制度を積極的に解体する必要があります。
移行は、先住民族の国際的かつ法的に認められた個人および集団の権利（自由意思に基づく事前の十分な情報に基づく同意（FPIC）の権利を含む）を保護、尊重、促進し、搾取的な鉱業および労働慣行を終結させるべきです。労働者、避難民、移民、最前線および影響を受けるコミュニティ、子ども、将来の世代、そして人権擁護者の権利、健康、安全もまた保護されなければなりません。公正な移行は、単に代替収入源を提供するだけでなく、労働者の適切な尊厳ある労働条件、健康、教育、住居に対する権利を擁護しなければなりません。
この移行には、アフリカ系の人々の民族としての立場の承認が含まれなければならず、これには、彼らの自己決定権、主体性、自己組織化、および自治の権利の肯定が含まれます。また、大西洋奴隷貿易を、グローバル・ノースの豊かな経済の大きな要因となっている人道に対する罪として明確に認識し、奪われた身体、土地、労働に対する賠償も含まれなければなりません。

原則7：土地、水、海洋、天然資源の民主的かつ持続可能なガバナンス

化石燃料からの急速な移行は、再生可能エネルギーシステムのための土地、水、海洋、その他の天然資源に対する需要の増加を伴うでしょう。この移行は、重要な気候調節機能と生計の源である海洋を含む地球の自然遺産の公平で包摂的かつ民主的なガバナンスにコミットし、これらの資源の管理が地球の生命サイクルと社会正義を尊重することを確実にしなければなりません。この原則には、エネルギー移行計画を強固な領土および土地利用手段、沿岸および海洋空間計画と統合し、生態系の健全性よりも産業拡大を優先し、森林破壊、土地と水の汚染、生物多様性の喪失、地震など地球への害を永続させる搾取型モデルから脱却することが必要です。これには、共有地の回復、土地、森林、海、海洋の非商品化、土地および農業改革、農民、漁民、先住民の領土に対する共同体権の尊重が必要です。
この移行の中心となるのは、農民、漁民、先住民など、地球と最も密接な関係にある人々の生活を守り、エネルギー開発が強靭な食料システムや地域社会のニーズとのバランスを保つことを保証する、参加型の土地利用計画です。
この原則の重要な柱の一つは、水の安全保障の回復と保護であり、化石燃料の採掘が歴史的に重要な水源を枯渇させ汚染してきたことを認識し、再生可能エネルギーへの移行が水循環システムの再生に役立ち、水が現在および将来の世代のために保全された公共の共有資源であり続けることを保証するものです。
.化石燃料への依存と温室効果ガス排出の主要因である畜産業を含む、世界の農業およびアグロインダストリアル・フードシステムを変革しなければ、この移行は不完全です。この変革は、生態系の回復、植林、そして野生化という、最も重要な炭素吸収源のために広大な土地を取り戻すためにも不可欠です。地域に根ざした、動物を使わないエコファーミングモデルへと移行することで、食料主権を確保し、若者主導の農業イニシアチブを促進し、尊厳ある農村生活を創造することができます。

原則8：移行鉱物の持続可能かつ公平な管理

この原則は、移行鉱物資源の採掘、加工、貿易、利用、廃棄に至るまで、バリューチェーン全体を通して、最高水準の社会的、環境的、労働、ジェンダー、財務、人権基準に基づき、高い透明性と説明責任をもって管理されることを求めています。生態学的限界に基づき、生物多様性に富む地域、水不足地域、国境を越える流域とその支流、そして聖地を、明確に定義された「立ち入り禁止区域」を通じて厳格に保護することを義務付けています。
また、資源採掘型モデルを否定し、十分性を優先し、物質需要を削減し、物質の再利用、用途変更、リサイクルを促進し、過剰消費を抑制する循環型経済を推進します。
同時に、この移行は、生産国における国内付加価値の創出を支援するために国際貿易ルールを変革し、資源に対する先住民の主権を認める地域社会の利益分配モデルを確立します。透明性とトレーサビリティを確保するため、契約内容や影響に関する情報への一般公開を行うとともに、気候変動ガバナンスにおける若者のリーダーシップなど、包括的な参加を制度化します。研究開発への投資は、代替材料や技術を通じて移行鉱物への依存度を低減することを目指し、鉱物資源の利用が最終的に、利益追求ではなく人権と自然の権利を中心とした、化石燃料依存型経済からの公正な移行へと向けられることを保証します。
鉱物は戦争や軍国主義のために利用されるべきではありません。

原則9：生態学的正義、完全性、再生

公正な段階的廃止とは、化石燃料を単に排除することだけではなく、再生型開発を目指すものです。この移行は、生態学的正義、とりわけ自然の権利に基づき、包括的で、回復力があり、公平な、資源採掘型経済から再生型経済への転換を示す、より広範な経済変革戦略に組み込まれるべきです。この枠組みにおいて、エネルギーへのアクセスは単なる権利ではなく、あらゆる生命を支える生態系とのバランスを保つ、再生的な行為なのです。
この原則を堅持するため、移行は生物多様性の保護と生態系のさらなる劣化の防止に尽力するとともに、計画、設計、実施、管理において、社会、気候、環境、そして該当する場合は国境を越えた影響評価、環境基準および保護措置の遵守を含め、意図的に修復と再生の措置を統合します。高リスク地域や生物多様性の高い地域での開発を完全に回避し、これらの重要な地域の保全を優先することで、移行は再生可能エネルギーの追求が地球上の生命を維持するために必要な生物学的基盤そのものを意図せず破壊しないことを保証します。これには、生態学的に脆弱な海洋地域における新たな沖合石油・天然ガス開発の防止も含まれます。

原則10：十分かつ公正な資金の動員と、財政的・金融的障壁の撤廃

この原則は、地球規模の移行には十分かつ公平な資源が投入されなければならないと主張しています。グローバル・ノースは、気候変動による被害に対する賠償を行うべきであり、グローバル・サウスに対し、十分かつ公的で、包摂的かつ自律的に運営され、予測可能で、債務を生み出さない気候変動対策資金を提供する義務を果たすべきです。各国、コミュニティ、そして人々は、政策上の条件なしに資金に直接アクセスできるべきです。新たな依存関係、不透明性、あるいは権利剥奪を生み出すような有害な仲介があってはなりません。
化石燃料からの移行には、人々や国々、特にグローバル・サウスの人々が化石燃料を段階的に廃止し、再生可能エネルギーシステムを構築する能力を損なうあらゆる財政的・金融的障壁を取り除くことが含まれるべきです。それは、不平等な金融関係を悪化させ、金融不安をさらに固定化させるものであってはなりません。重要な問題は、化石燃料への財政的依存によって表されるマクロ経済的なロックインであり、これはエネルギーの多様化を阻害し、高水準の対外債務と相まって国家主権を脅かします。この依存は財政余地を制限し、債務サイクルを強化し、公正なエネルギー移行を資金調達する国家の能力を低下させます。したがって、国際金融構造の根本的な変革が必要です。
この転換の中心となるのは、持続不可能で不当な債務の帳消し、貸付・借入政策および慣行の変革、租税正義と貿易正義の追求、そして不正な資金の流れの排除に向けた取り組みです。化石燃料産業への公的資金援助や補助金、そして「偽りの解決策」は、迅速かつ公平で公正な移行に向けて方向転換されるべきです。
また、投資の枠組み、関係、政策を公平性と正義に沿うように変革することも含まれます。そのためには、化石燃料産業を保護する制度的な障壁、特に外国投資家が化石燃料の生産、消費、許認可、補助金の抑制政策をめぐって政府を提訴できる投資家対国家紛争解決（ISDS）メカニズムを直ちに撤廃する必要があります。
エネルギー転換には、公的資金と民間資金、国際資金と国内資金など、さまざまな形態の資金が必要です。民間セクターは、エネルギーシステムを再生可能エネルギーに転換する責任を負っており、自らの再生可能エネルギー需要への資金提供と投資を行う必要があります。商業銀行や民間銀行、保険会社、民間年金基金、資産運用会社、プライベートエクイティ会社、ベンチャーキャピタルなどの民間セクターは、現在の化石燃料の生産と使用、そして化石燃料の拡大を大きく促進しています。エネルギーシステムへの民間投資は規制され、化石燃料からの脱却と公正な移行に向けて方向付けられ、エネルギーを公共財として扱いながら、人々と地球全体の幸福に貢献することが保証されなければなりません。

原則11：偽りの解決策は認めない

真の移行とは、化石燃料の即時段階的廃止に焦点を当てたものであり、段階的廃止を遅らせ、阻害し、甚大な生態系および社会被害をもたらし、人権を脅かし侵害し、相互に結びついた抑圧システムを通じて構造的依存と不正義を深化させ、食料主権を損ない、自然を金融化し、気候危機の構造的根源と移行への障壁から注意をそらすような、偽りの解決策や誤魔化しによって損なわれてはなりません。
炭素取引市場、炭素回収・貯留（CCS）、二酸化炭素除去（CDR）、アンモニアと水素の化石燃料混焼、原子力発電、自然に基づく解決策、大規模バイオエネルギー、「環境再生型放牧」、水力発電、石油増進回収、地球工学など、誤った解決策を中心とする移行は、公共計画、労働者の権利、社会保障よりも企業の利益によって形成されることが多く、移行のコストを既に社会的に疎外されている人々に集中させることで、人種差別、カースト制度、家父長制、植民地主義、階級格差を強化します。
移行の道筋は、先住民、アフリカ系の人々、農民、小作人、漁民、労働者、若者、女性、ジェンダー多様な人々、そして最前線のコミュニティを中心に据え、土地の権利、労働者の保護、参加、そして自己決定権を保障しなければなりません。

原則12：主権、平和、グローバル正義

侵略戦争、占領、軍事化は、人道的・政治的危機であるだけでなく、気候変動危機の主要な要因であり、化石燃料の迅速かつ公平な段階的廃止を阻む深刻な障壁にもなっています。現代の戦争はあらゆる段階で化石燃料に大きく依存しており、膨大な量の石油と天然ガスを消費し、莫大な温室効果ガスを排出していますが、軍事排出量はしばしば過少報告されたり、気候会計の枠組みから除外されたり、隠蔽されたりしています。戦争はまた、火災、有害物質の放出、生態系の破壊、エネルギー・水資源システムの損傷を引き起こし、環境被害をさらに悪化させます。この意味で、軍国主義は気候危機とは無関係ではなく、地球規模の崩壊を招いている化石燃料経済に深く根ざしています。軍事組織は、真の意味での脱炭素化とは構造的に相容れず、「持続可能な戦争」という概念自体が本質的に矛盾しています。
軍国主義は、再生可能エネルギー、公共交通機関、気候変動対策、保健、住宅、社会保障といった分野から、膨大な公的資源（2024年には2兆7000億ドルに達し、過去10年間毎年増加し続けている）を軍事予算や兵器産業へと転用しています。治安不安を抱える政府は、「エネルギー安全保障」の名の下に、国内の化石燃料採掘、戦略備蓄、新たな石油・天然ガス取引に資金を集中させ、炭素集約型のインフラを数十年にわたって固定化してしまうことが多々あります。紛争地帯は、長期的な計画策定、民主的な参加、そして公正な移行政策の実施を著しく困難にします。国家間の軍事的競争は、公正なグローバルエネルギー移行に不可欠な国際協力、技術共有、資金移転、そして信頼関係をも損ないます。
化石燃料の迅速かつ公平な段階的廃止に取り組む世界は、平和、非武装化、国家主権と民族自決、修復的正義、そして資源を戦争遂行から再生可能エネルギーによる生命維持システムへと転換することにも取り組むべきです。地政学的緊張と紛争が高まっている今、化石燃料の段階的廃止は、戦争、紛争、そして抑圧の要因を取り除くことになります。

原則13：修復的かつ変革的な正義

この原則は、歴史的および現在も続く不平等、搾取、不正義、支配、差別（階級、ジェンダー、人種、カーストなどあらゆる側面において）の構造と関係を解体し、修復的正義を実現し、人々、コミュニティ、国家への賠償を提供する移行を求めています。
グローバル・ノースによる化石燃料の採掘と使用がグローバル・サウスを犠牲にして引き起こした構造的な害に対処しつつ、グローバル・サウスのリーダーシップ、知識、生きた経験を中心に据える必要があります。また、移行が過去の収奪（多くのグローバル・ノース経済の基盤となっている）を繰り返すことなく、脱植民地化と自己決定を推進するために、すべての人々の個人および集団の権利を完全に認める必要があります。これには、占領地における資源採掘、再生可能エネルギー開発の否定、集団懲罰のためのエネルギー依存の利用を含む植民地時代のエネルギー収奪の終結が含まれます。
グローバル・ノース政府は、賠償、補償、再発防止の保証、脱植民地化、土地を奪われた人々や避難民への資源権の移転、植民地時代のエネルギーインフラの廃止、占領下における再生可能エネルギーへの移行のための専用資金を通じて、気候変動債務と歴史的責任を認識しなければなりません。公正で公平な未来を築くためには、賠償措置が不可欠です。

原則14：国際連帯と協力

気候危機は地球規模の問題であり、各国の単独行動だけでは解決できません。すべての人々は住むのに適した地球という共通の利害を共有していますが、その責任は国によって異なります。迅速かつ公平で公正な移行を実現するには、各国がそれぞれの責任と能力に応じて行動する必要があります。何世紀にもわたる植民地化、帝国主義、そしてその後の化石燃料利用によって富を築いてきたグローバル・ノースは、自国における化石燃料の使用を迅速に段階的に廃止し、残りの公平な負担分を、グローバル・サウスにおける緩和、適応、損失と損害、そして公正な移行のための気候変動対策資金として提供しなければなりません。この資金提供は援助ではなく、義務なのです。
国際協力には、グローバル・サウスが化石燃料への依存から脱却し、再生可能エネルギーへのアクセスを拡大し、格差を縮小するシステムを構築できるよう、大規模な公的資金、技術共有、能力構築、政策支援を含める必要があります。また、各国を債務、緊縮財政、そして化石燃料への依存に陥らせているグローバルな金融貿易ルールを変革することも必要です。国際司法裁判所（ICJ）が2025年7月に出した勧告的意見は、各国には気候変動対策に対する法的義務があり、これには協力義務と民間主体を規制する義務が含まれることを確認しました。協力は、公共機関、地域主導のエネルギーシステム、強靭な送電網、そして労働者と地域社会を保護する公正な移行計画を強化するものでなければなりません。各国は、化石燃料条約（各国が化石燃料の段階的廃止という既存の法的義務を果たすことを可能にする拘束力のある国際協定）の将来的な交渉に向けた実現可能な道筋を支持しなければなりません。
この原則はまた、地政学的対立よりも、平和、民主的な多国間主義、そして人を中心としたパートナーシップを要求しています。再生可能エネルギーのサプライチェーン、重要鉱物、技術、そして気候変動対策資金は、公平性、労働者の権利、環境保護、そして主権の尊重によって統治されなければなりません。これは、環境と人権の擁護者と市民社会の空間を保護しつつ、グリーン植民地主義、企業の支配、そして汚染者の意思決定への影響力を拒否することを意味します。公正な移行は、すべての国と地域社会が参加できるよう、資源、知識、そして権力を共有する協力にかかっています。

原則15：システム変更

気候危機は、どのようなエネルギーが生産・消費されるかという問題にとどまらず、エネルギーおよび関連資源がどのように採掘・利用されるか、そして経済がどのように構築・統治されるかという問題にも深く関わっています。化石燃料からの迅速かつ公平で公正な移行は、エネルギー産業だけでなく、石油化学や工業型食料システム、特に肥料といった化石燃料に依存する他のセクターにも及びます。そのためには、化石燃料の採掘、生産、消費を左右する体系的・制度的な要因を解体し、再生可能エネルギー、食料、農業、産業といった、主権的で分散型の持続可能かつ民主的なシステムへの移行を阻む障壁を取り除く必要があります。また、企業の権力と免責、そして政治への影響力の排除も求められます。
気候危機への解決策は、漸進的な変化以上のものを必要とします。私たちが実施する解決策が、既存の不平等や権利侵害を意図せず永続させたり、新たな形態のグリーン資源採掘を生み出したり、移行の負担を世界で最も脆弱なコミュニティに転嫁したりしないよう、確実にしなければなりません。解決策は人を中心としたものでなければならず、疎外された人々に自己決定権を回復させるものでなければなりません。
気候変動対策は、公平性、正義、解放、そして発展というより広範な目標と密接に結びついています。私たちは、経済、政治、社会システム全体の包括的な再構築を必要としています。地球の限界という現実に基づいた、化石燃料依存型経済からの迅速かつ公平で公正な移行は、システム全体の変革の触媒となり、その中核を成すものでなければなりません。それは、国境を越え、また国内での、そして階級、ジェンダー、人種、カーストにおける根本的な不平等と搾取的な関係を認識し、克服するものでなければなりません。それは、現状に挑戦し、抑圧と収奪のシステムを解体する決定的な機会を提供するものでなければなりません。私たちは、資本主義的、家父長制的、人種差別的、資源搾取的、優越主義的、覇権的ではない、新たなシステムと関係を構築する必要があります。

IV. 私たちの要求

A. 地球温暖化を1.5℃未満に抑えるという目標達成と、2050年までに世界全体で温室効果ガスの排出量を実質ゼロにするという目標に沿って、化石燃料の完全かつ公平で公正な段階的廃止を実現する

化石燃料産業（探査、採掘、生産、流通）の拡大を直ちに停止する。これはつまり
- 新たな石炭、天然ガス、石油プロジェクトを行わない。
- 化石燃料産業およびその他の有害産業への公的・私的資金提供を行わない。分散型および地域密着型のエネルギーを優先し、持続可能な産業の発展と経済の多角化を図るため、再生可能エネルギーシステムへの資金提供を振り向ける。
植民地支配下にある地域および国における化石燃料の採掘を直ちに停止する。ジェノサイド、戦争犯罪、不法占領、その他国際人道法に対する重大な違反を物質的に支える化石燃料の移送を停止する。
すべての政府（地方政府を含む）が、メタンを含む化石燃料の迅速かつ公平で公正な段階的廃止と排出量削減のための明確かつ測定可能な目標、軌道、タイムラインを備えたグローバルおよび国家ロードマップを約束し、採用、実施すること。これは、地球温暖化を1.5℃未満に抑え、2050年までに世界的な排出量ゼロを達成するという目標と整合している。
- グローバル・ノース諸国
  - 2030年までに石炭火力発電を完全に廃止する
  - 2030年代初頭までに天然ガスと石油の採掘を段階的に廃止する
  - 2030年初頭までに電力部門における天然ガスへの移行を段階的に進める
  - 2040年までに石油と天然ガスの消費を終了する
  - グローバル・サウス諸国への気候変動対策資金提供義務（気候変動対策における公平な分担の一環として）を果たす
- グローバル・サウス諸国
  - 2035年までに石炭火力発電を完全に廃止する
  - 2040年までに天然ガス火力発電を完全に廃止する
  - 2050年までに石油火力発電を完全に廃止する
ロードマップは、エネルギー分野と、航空、海運、工業型フードシステム、石油化学、土地利用など、構造的に化石燃料に依存しているすべての産業を網羅するべきである。ロードマップには、ピーク使用年と減少率、公的資金と補助金の再配分、気候変動対策資金の提供、化石燃料に代わる再生可能エネルギーシステムの構築と普遍的なアクセス確保のための目標、公正な移行メカニズムと計画、財政的・経済的障壁の撤廃、グローバル・ノース諸国およびすべてのエリート層と企業による化石燃料の過剰消費への対策を含めるべきである。
化石燃料の段階的廃止に向けたロードマップと計画は、断片的で実行不可能なアプローチを避けるため、国別貢献目標（NDC）を含む既存の気候変動政策枠組みに統合されなければならない。
化石燃料の段階的廃止の計画と実施において、地域社会、先住民、アフリカ系の人々、労働者、農民、漁民、女性、若者、その他のセクターが強力かつ積極的に参加するための政策とメカニズムを採択し、実施する。
先住民族の権利に関する国際連合宣言（UNDRIP）、およびCOP30で採択された公正な移行に関する作業計画第12項(i)に従い、先住民族の自決権、および自由意思と事前の情報に基づく同意という国際的に認められた集団的権利を保障するための政策とメカニズムを採択し、実施する。これには、自発的隔離および初期接触における先住民族の権利も含まれる。
化石燃料の段階的廃止に伴い、廃止の影響を受ける労働者や地域社会に対し、代替となる持続可能な雇用と生計手段を直ちに提供することを確実にし、性別に関係なくすべての人に平等な雇用機会を提供するための的を絞った措置を講じること。家族や地域社会の生活の質を支えるのに十分な収入を伴う、まともで尊厳のある、公正な賃金が支払われる、労働組合が組織された職場環境と生計手段を保証すること。そして、再訓練および再技能習得プログラムを提供すること。
政府および企業が、社会保障、補償制度、年金支援、再技能訓練、修繕、生態系回復および再生に関する義務を確実に履行するようにする。
化石燃料企業が、資産除去債務（ARO）に関連する莫大な費用を負担し、石炭、石油、天然ガスの採掘、輸送、加工、発電、配電によって荒廃した地域で効果的な生態系回復を実現することを確実にする。回復および再生プロセスは、先住民族および地域社会の主導と参加のもとで行われなければならない。
各国政府は、重要な生態系の保護と回復力を確保しなければならない。
グローバル・ノースは「公平な負担」を果たすべきである。これには、グローバル・サウスに対する気候変動対策資金の義務履行（数十億ドルではなく数兆ドル）が含まれるが、これに限定されるものではない。資金はグローバル・ノース内で公平に調達され、緩和、適応、損失と損害、公正な移行に充てられる。この一部は、グローバル・サウスにおける化石燃料の段階的廃止に必要となる。気候変動対策資金は、十分かつ予測可能で、公的であり、債務を生み出さないものでなければならない。気候変動対策資金の義務は法的（UNFCCC第4条、パリ協定第9.1条）であり、過去および現在断続する損害に対する責任に基づく賠償を提供するという倫理的かつ歴史的な責任の一部である。気候変動対策資金へのアクセスには、政策上の条件が付されるべきではない。メカニズムの一つとして、コミュニティによる直接アクセスが提供されるべきである。
グローバル・ノース諸国の政府は気候変動対策資金を提供する政治的意思を持たなければならない。コミュニティへの直接アクセス。
国内経済の変革と強化を追求する。これには、経済の多様化、持続可能で重要な産業と農業の拡大と強化、安価な輸出を優先することから脱却し国内需要のための生産を最優先すること、生態系の健全性よりも産業拡大を優先する搾取型モデルからの脱却などが含まれる。これらは、代替的な雇用と生計手段を提供し、公共収入を化石燃料産業に依存することから脱却し、強靭で持続可能な化石燃料フリー経済を構築するための不可欠な要件である。
人権と環境の擁護者に対する犯罪化を止め、人権侵害の罪を犯した者すべてを責任追及し訴追し、免責を終わらせ、企業や国家主体に対する強力かつ拘束力のある国際規制を確保し、擁護者と影響を受けるコミュニティの保護、安全、そして活動を可能にする環境を保証する。
化石燃料廃止プロセスにおける誤った解決策を止める

誤った解決策に対する公的・私的支援の即時停止
化石燃料の段階的廃止を遅らせる排出削減技術の推進と構築の停止。CCUS、BECCSに反対。
化石燃料プロジェクトにおけるアンモニアと水素の混焼に反対。
オフセットと炭素取引に反対。
化石燃料から再生可能エネルギーへの直接的な移行――移行燃料としての天然ガスに反対。

B. 迅速かつ直接的、公平かつ公正な方法で100％再生可能エネルギーへの移行を実現する；再生可能エネルギーへの公平かつ普遍的なアクセスを確保する

再生可能エネルギー、特に太陽光発電と風力発電の、倫理的で人を中心とした、ジェンダー平等で権利に基づいた参加型の急速な拡大は、新たな需要を満たすだけでなく、化石燃料を代替し、エネルギー貧困に対処するものでもあり、また、強固な社会的、経済的、財政的、ジェンダー、環境、安全、説明責任の基準、セーフガード、規制を実施するための政策とメカニズムの採用と強力な執行を伴う。
十分で手頃な価格で信頼できるエネルギーへの普遍的なアクセスを確保する。これには、女性、若者、有色人種、アフリカ系の人々、先住民、労働者、農民、漁業者、低所得者および恵まれないグループ、都市部および農村部の貧困層によるアクセスに対する構造的および社会的な障壁を認識し、対処し、是正する政策を採用することが含まれる。
利益追求よりも人々と環境を優先する、地域社会および公的に所有され、民主的に管理され、分散化され、分散型の再生可能エネルギーシステムの拡大を優先する；再生可能エネルギーの恩恵が公平に分配されるようにする。
再生可能エネルギーシステムの計画、実施、管理において、地域社会、先住民、アフリカ系の人々、労働者、女性、漁業者、農民、若者の強力かつ積極的で有意義な参加を確保する政策およびメカニズムを採用し、実施するとともに、地域社会の知識、アイデンティティ、権利を認め、尊重し、保護する。
地域の実情や社会経済状況に基づいた、地域ごとに異なる参加型の公正な移行計画策定プロセスを制度化し、影響を受ける労働者や地域社会が移行の道筋、優先事項、開発の方向性を定める上で中心的な役割を果たすことを保証する。
再生可能エネルギーシステムの規模拡大と確立において、先住民、アフリカ系の人々、および影響を受けるコミュニティの自由意思に基づく事前の情報提供と同意（FPIC）を含め、人権の尊重と保護を確保する。
土地と天然資源に関する政策を採用する。その政策とは
- 再生可能エネルギー、主食生産、居住環境、その他の基本的ニーズの間で起こりうる土地と資源利用の衝突や競合に積極的に対処し解決することで、すべての権利とニーズが満たされるようにする。
- 先住民、アフリカ系の人々、民族、国家の領土権、固有の主権、自決権を回復し尊重する。
- 生態系の健全性、生物多様性に敏感な地域、水不足地域、聖地を保護する。
- 資源採掘関係や事業、環境破壊、人権侵害、労働搾取を終わらせる
- 鉱物を含む再利用、用途変更、材料リサイクルプログラムを推進し、移行鉱物の採掘の必要性を低減する。
グローバル・ノース諸国は、グローバル・サウス諸国に対する気候変動対策資金の義務を履行する。これには、グローバル・サウス諸国における再生可能エネルギーシステムの構築に必要な、グリーン気候基金、損失と損害に対応するための基金（FRLD）、適応基金、公正な移行プログラムへの資金提供を全額行うことが含まれる。
公共部門が主導し、市場主体に任せるのではなく、送電網、蓄電、分散型システムへの資金と投資を動員する。技術共有と知識交換を促進する。
社会生態学的変革の道筋の下、特に運輸、建築、産業分野における化石燃料利用の代替を確実にするため、電化を進める。電化は、脆弱な人々が電化から取り残されないよう、体系的かつ組織的に実施する必要がある。
民間商業・産業分野において、企業が自社の再生可能エネルギー需要を満たす上で中心的な役割を果たすことを確かにする政策を採用する。
特にエリート層、企業、政府による過剰かつ無駄なエネルギー使用を抑制する政策を採用し、実施する。エネルギー効率とエネルギー充足に関する政策を推進し、実施する。廃棄物と資源採掘を最小限に抑えつつ、すべての人々のニーズを満たす再生可能エネルギーシステムを設計する。
再生可能エネルギーへの移行において、以下のような偽りの「クリーンエネルギー」ソリューションの促進を中止する。
- 原子力発電
- 廃棄物焼却、または廃棄物発電、廃棄物由来燃料、熱分解に関連するプロジェクト
- 食料主権と主食生産を損ない、生態系を破壊し、その他の社会的・環境的被害をもたらす、単一栽培から得られる農産物・バイオ燃料、パーム油、森林由来エネルギー、木質バイオ燃料などの工業規模の生産
- 環境を破壊し、地域社会を立ち退かせるダム、水力発電、地熱発電
- 手続的正義、修復正義、分配正義を欠いたまま、不必要に環境や生物多様性を破壊し、先住民族や地域社会に土地からの立ち退き、生計手段の喪失、文化的慣習の喪失などの悪影響を与える再生可能エネルギープロジェクト

C. 移行の障壁を取り除き、解決策を追求する

財政上の障壁と解決策
- 供給主導型の融資と融資条件を廃止する。グローバル・サウス諸国の公共支出能力、特に必要不可欠なサービスや気候変動対策への支出能力を損なう債務負担を解消する。
  - 持続不可能な債務や不当な債務を帳消しにする。まずは化石燃料開発による債務から始める；
  - 債務不正義を永続させる貸付・借入政策を変革する
  - 持続不可能な債務や不当な債務に対処するための、民主的、公平、透明性があり、説明責任のあるグローバルなメカニズムを確保するため、国連国家債務枠組条約を設立する。
- グローバルおよび国家レベルでの租税正義を実現し、企業やエリート層による税制の濫用、不正な資金の流れ、化石燃料産業への優遇措置や肩入れを根絶する；また、グローバル・ノースの公的資源の動員を確保し、グローバル・サウスが不可欠なサービスや気候変動対策（公正なエネルギー移行を含む）のための公的資金を調達する能力を高める。
  - 移行資金を確保するために、以下のような累進課税政策を採用する：
    - 富裕税
    - 超過利益税
    - 特に多国籍企業に対する法人税率の引き上げ
    - 化石燃料生産者への補助金の廃止
    - 汚染者負担原則に基づく課税（気候変動損害税および化石燃料産業の利益に対する追加課税を含む）の導入
  - 租税回避および不正な資金の流れを阻止する。これには以下が含まれる：
    - タックスヘイブンの利用
    - 多国籍企業による利益移転
  - 国連国際租税協力枠組条約およびグローバル・サウス諸国への課税権の国際的かつ公正な配分を通じて、グローバル租税正義を推進する。
  - 公共支出を軍国主義、軍事作戦、武器、戦争、侵略行為から遠ざける。これらの活動は人権と国際法、世代間の正義、民族と国家の主権と自決権に違反し、膨大な人命と重要なインフラの損失をもたらし、武器生産、軍事ロジスティクス、そして戦争そのものを通じて、化石燃料消費と温室効果ガス排出量を極めて高いレベルにまで押し上げる。
  - 国際金融構造を変革する；新自由主義政策を推進し、経済的・金融的搾取を永続させ、グローバル・サウスの債務束縛を深め、偽りの気候変動対策を助長する不公平な国際金融機関（IMF、世界銀行など）を改革または置き換える。
貿易・投資障壁と解決策
- 各国は、投資家対国家紛争解決（ISDS）協定およびメカニズムを正式に破棄することを約束し；将来の協定からISDSを除外し；ISDSからの集団的脱退に向けて協力する国家連合をISDSフリー同盟として結成し；国内法よりも優位な仲裁条項を含む契約において外国投資家にいかなる例外的な権利も付与することを停止し、化石燃料に有利なISDS裁定の執行および履行を停止すべきである。
- 輸出制限、国内加工・現地調達要件、補助金などを通じて、各国がグリーン産業開発と経済多角化を追求するための政策余地を明確に保護するために、国際貿易ルールを変革または一時停止する。
- 気候変動対策技術をグローバルな公共財として扱い、知的財産権の貿易ルールを改革することで、公的資金による研究開発から生まれた知的財産権を公的に所有することを含め、技術移転を可能にする。
- 移行鉱物の貿易および投資に関する国際協定の規定が、採掘・加工から貿易、利用、廃棄に至るまでのバリューチェーン全体にわたって最高水準の環境、労働、人権基準の採用と執行を確実にし、「移行鉱物」セクターに付加価値と地域的な利益をもたらすようにする。
- WTO協定および規則を、より公平で互恵的な取り決めへと変革・改革する。具体的には以下の通りとなる：
  - 当事者が互いの気候変動対策に異議を唱えることを阻止する。
  - 契約、受益者に関する情報、グローバル・バリューチェーン全体への影響について、透明性と一般公開を保障する；
  - サプライチェーンの透明性の義務化と国際人道法の厳格な遵守を通じて、説明責任を確保する。
UNFCCCの枠外で現在交渉中の気候目標を盛り込んだ拘束力のある国際文書の採択と複製。例えば、国際海運の脱炭素化を目的としたMARPOL条約附属書VIの改正など。この枠組みは、世界経済セクター全体の脱炭素化を目指す初の試みであり、化石燃料産業の力を弱め、LNG（供給側と需要側の両方）を抑制するメカニズム、そして南北間の不平等と脆弱性に対処するための公正かつ公平な移行メカニズムが含まれている。
国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の締約国会議（COP）の構造とプロセスおよび関連機関の抜本的な改革：
- UNFCCCの利益相反（COI）の定義と方針を含む、説明責任に関する方針と枠組みの採用と実施
- COP参加者全員について、所属、資金源、パリ協定の目標との合意を開示する義務など、完全な透明性と情報公開を確保する。
- COP議長国に対する倫理基準 ― COP議長国に対するロビー活動登録制度の確立と実施、およびこれらの倫理基準の実施を監督する監視機関の設置。
- 化石燃料、巨大テクノロジー企業、地球工学関連のスポンサーシップ、パートナーシップ、コンサルティングの禁止。
- 気候変動対策資金が、占領、入植地拡大、または占領地からの資源採掘に関与する主体に流れないようにする。
- 気候変動に関する透明性システムを強化する。これには、オープンデータや、資金、排出量、実施状況の追跡が含まれる。
- 化石燃料ロビイストや、汚染産業の代表者を、UNFCCCのプロセス、TAFF会議、および化石燃料の公正な段階的廃止に関するその後の会議から排除する。
国際司法裁判所の勧告的意見に基づき、各国が気候変動の要因（化石燃料の生産、使用、許認可、補助金など）に対処し、その目的のために誠実に協力するという法的義務を履行し、執行する。国際法、グローバル気候協定、国際人権法（国際司法裁判所の勧告的意見、米州人権裁判所の勧告的意見など）に基づく国家および企業の法的義務、ならびにこの問題に関連するその他すべての国際的、国内的、地方レベルの判例を履行し、執行する。
化石燃料に関する国際条約を採択し、食料システムや土地利用分野における化石燃料の使用を含む、排出量の主要な要因すべてに対処する法的拘束力のある枠組みを構築し、拡大の阻止、公正な段階的廃止の管理、そして公正な移行の確保に重点を置く。
企業の免責特権・不処罰と経済・国家・グローバルガバナンス構造およびプロセスの乗っ取りを終わらせる。これには、多国籍企業に関する拘束力のある条約の採択が含まれる。
すべての生物を保護し、賠償義務と生態系回復義務の履行を確実にするための新たな法的制度を創設する。

語り口、パラダイム、文化を変える

消費主義文化から脱却する。
連帯、正義、生態系の保全、生物多様性と生物生殖空間の尊重と擁護、生命、健康、尊厳のあるコミュニティといった価値観と文化を構築する。
エコロジカルな回心に取り組み、情報発信におけるロビー団体の覇権に対抗する国際通信社を設立する；化石燃料の広告を禁止する。
労働者向けの研修プログラムを開発し：転換によって高強度で安全かつ尊厳のある労働が保証されることを説明し；転換によって労働権と健康権の関係が実現可能となり、化石燃料モデルと矛盾することを示す。
学校における教育プログラムを再構築し、環境意識と正義の文化を構築するとともに、化石燃料関連企業のスポンサーシップを禁止する。
偽情報に汚染されていない健全な情報エコシステムを維持する。そのためには、報道機関に高い水準を求め、気候変動が十分に報道され、虚偽の情報が拡散・正当化されないようにする必要がある。

D. 包括的かつ公正な移行を実現する

権威主義的支配、政治的抑圧、帝国主義、軍事化、腐敗を終結させ、民主的で責任ある政府を樹立する。
米国、イスラエル、その他の侵略者による侵略戦争と破壊、征服、占領の地政学を終結させる；植民地支配と植民地後の経済的・政治的支配を終結させる；民族と国家の自決権と主権を完全に承認し尊重する；国際的な連帯と協力を追求する。
パレスチナ、レバノン、西南アジアおよび北アフリカ全域、スーダン、ウクライナなどを含む紛争について、正義に基づいた即時停戦と平和的解決を求める。
階級、人種、カースト、ジェンダー、性的アイデンティティと選択、宗教、信条に基づく差別と抑圧の制度を解体する；
清浄な空気と水、土地、食料、安全で再生可能なエネルギーへの権利を含む、普遍的な人権を擁護する；すべての人々の市民的、政治的、文化的、経済的、社会的な権利を保障するとともに、ジェンダー、人種、階級に基づく差別制度を積極的に解体する；先住民、労働者、農民、漁民、女性、LGBTQ+、避難民、移民、最前線および影響を受けたコミュニティ、子ども、人権擁護者の権利を保護、尊重、促進する；
大西洋奴隷貿易を、グローバル・ノースの豊かな経済の大きな要因となった人道に対する罪として認識し、アフリカ系の人々の奪われた身体、土地、労働に対する賠償と補償を含むものとする。
ケアを中心とした移行政策を追求し、ケア労働を認識、再評価、公平に再分配するための変革的な解決策を提供することで、性別による労働分業を終わらせ、保健、教育、ケアに関する普遍的な質の高いサービスを保証し、社会保障と地域社会の福祉を再生型経済の中心に据え、移行のあらゆる側面においてジェンダー平等と女性の権利を推進する。
生物多様性を保護し、生態系の劣化を防ぎ、あらゆる開発の中心に生態系の回復を組み込む。
公平で、再生可能で、強靭で、循環型の経済を構築する。これには以下が含まれる：
- 資源の搾取を終わらせる
- 経済資源の管理と運営を民主化・社会化し、再分配を追求する；コモンズの再生
- 地域に根ざした持続可能で生物多様性に富んだ主食の生産と流通を強化し、アグロエコロジーを拡大し、輸出志向型の農業産業を終焉させ、食料主権を優先し、化石燃料に依存する工業型畜産から脱却する（関連する補助金や投入資材の段階的廃止を含む）
- 公共サービス（保健、教育、水道、住宅、交通、手頃な価格で十分な電力とエネルギーへのアクセス）を拡大し、民営化から脱却する
- エリート層、企業、政府による過剰消費に対処することで、充足と物質需要の削減を優先する
- 気候変動への適応とレジリエンスのためのプログラムを大規模に展開する
- 大規模な生態系回復と野生化を可能にするため、工業型畜産から土地を解放する
- 国と地域における社会経済的・環境的状況、そして共通だが差異のある責任（CBDR）を反映した、地域ごとに異なる公正な移行を、国境を越えて、また国内においても実施する。そのためには、地域レベルおよび地方レベルで、地域に根ざしたボトムアップ型の計画策定プロセスを制度化する必要がある。これらのプロセスでは、影響を受ける労働者や地域社会を中心に据え、移行の道筋や優先事項を明確にし、画一的なアプローチに頼るのではなく、地域内および地域間の多様な社会経済的現実を反映した戦略を策定する必要がある。
地域社会、人々、そして生態系に及ぼされた過去および現在断続する被害に対する賠償を行う。

V. 結論

破壊、貧困、不平等、そして気候変動による人類への脅威がますます増大する中、化石燃料、そして化石燃料に依存するエネルギー、食料、物質生産の広範なシステムから、迅速かつ公平に移行する必要があることが、これまで以上に切迫した課題となっています。持続可能な未来への道筋は、かつてないほど明確に示されています。コミュニティと人々の真の安全保障は、迅速かつ公平で、公的資金による、そしてフェミニズムの視点に立った、100%再生可能エネルギーシステムへの移行にかかっています。特に、炭素回収や天然ガスといった誤った解決策は断固として拒否しなければなりません。

これは歴史的な課題であり、少数のグローバル・ノースの政府、企業、そしてエリート層が、グローバル・サウスを犠牲にして必死に維持しようとしている現状を、根本的かつ包括的に見直すことを必要とします。これらは、利益と貪欲によって生み出され、推進されてきた構造とシステムであり、労働者階級の容赦ない収奪と搾取、そして消費主導の新自由主義的成長の名の下に行われる自然の略奪と破壊を特徴としています。

国際司法裁判所（ICJ）の勧告的意見は、条約法、慣習国際法、人権法を含む既存の国際法が、各国に対し気候危機への対応に関する拘束力のある義務を課していることを確認しています。これには、排出量の規制と被害の防止において相当の注意を払う義務が含まれます。これらの義務は理想論ではなく、強制力を持つものです。対応の遅れは年々深刻化し、危機に最も責任のない人々の苦しみを増幅させます。

化石燃料と、それが支える工業型フードシステム、石油化学製品、採取型土地利用などのシステムは、これらの構造を推進する原動力であり、その下で人々と地球は、混沌が激化する暗く希望のない未来に直面することになります。私たちは、彼らの継続的な支配が今後の世代を決定することを許しません。

再生可能エネルギーへの移行に対する躊躇が長ければ長いほど、私たちはそのような未来により近づいてしまいます。すでに複数の戦線で危機が迫っており、その転換点は恐ろしく近づいています。石炭、石油、天然ガスへの継続的な依存は毎年、私たちを気候変動と社会経済崩壊の瀬戸際に近づけており、土地を剥奪され、貧困に陥り、差別されている人々に最も厳しい影響を及ぼしています。

したがって、私たちは、運動としての力を通じて、何百万人もの人々を動員して、公正で持続可能な社会と経済を構築するために必要な変化を要求することで、望む現在と未来を実現しなければなりません。再生可能エネルギー源への移行は、危機の規模に見合ったペースで行う必要があり、断固たる行動が必要です。ためらうことは経済的に高くつき、人々と地球にとって致命的です。

第一回化石燃料脱却国際会議はすでにこの方向への重要な一歩を踏み出しており、「コミットメント国、地方政府、関連利害関係者の連合が…持続可能な社会と経済を生み出す化石燃料からの漸進的移行を実施できる具体的なプロセス」を開始することを約束しています。

しかし、私たちは単なるインスピレーションや意思表明、高尚な理想にとどまらず、行動を起こさなければなりません。サンタマルタ会議を、決定的な行動の転換点としましょう！

炭素回収や炭素オフセットから、「クリーン」な石炭や天然ガスを移行燃料とみなすといった、妨害者や否定者、そして彼らの偽りの解決策を暴く時が来ました。地球規模の危機的状況に私たちを陥れた構造やシステムそのものを動かしている、化石燃料という歯車を解体するための、大胆かつ具体的な行動が今まさに求められています。化石燃料の段階的廃止と、公正かつ公平な再生可能エネルギーシステムへの移行を真に推進する時が、今なのです。

これには、深く広範なシステム変革が不可欠です。闘争の中で鍛え上げられた私たちの運動は、社会、経済、政治システムの体系的な変革を目指す、より大きな戦略的な闘いを、グローバル、地域、国家、そして地方のあらゆるレベルで、着実に前進させていかなければなりません。これこそが真の気候正義への道であり、すべての人々を、剥奪、搾取、差別、環境破壊、そして私たちすべてを抑圧する不平等や人権侵害から解放する道なのです。

Original source: fossilfreerising.org

Image credit: MENAFEM

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