国連開発計画（UNDP）が本日発表した新たな予測によると、中東における軍事的激化の継続により、162カ国で数千万人が貧困に陥る危険にさらされています。
影響は紛争の直接的な影響を受けている国々や輸入エネルギーに依存している国々に集中していますが、調査結果は、戦闘から遠く離れた貧困国にも長期的な深刻な被害が及ぶ可能性を示唆しています。
この調査結果は、新たな政策概要書「 Military escalation in the Middle East: Reversals in global development, policy response options（中東における軍事的激化：世界開発の逆転、政策対応策）」に掲載されています。この概要書は、国際貿易分析プロジェクト（GTAP）のモデルを用いて、短期的な混乱から8ヶ月に及ぶ長期的なショックまで、様々なシナリオにおける経済的影響を評価しています。
現在6週目を迎え、一時的な停戦が成立しているにもかかわらず、影響は「急性」段階から「持続的」段階へと移行しつつあります。この段階が長引けば長引くほど、脆弱な国々における貧困への転落が加速するリスクが高まる、と概要書は指摘しています。最悪のシナリオでは、さらに3200万人が貧困に陥る可能性があります。
この報告書によると、湾岸地域、アジア、サハラ以南アフリカ、小島嶼開発途上国は特に脆弱な立場にあります。
「戦争は開発の逆行である。紛争は、各国が長年かけて築き上げてきたものをわずか数週間で覆してしまう可能性がある」と、国連開発計画（UNDP）総裁兼国連事務次長のアレクサンダー・ドゥ＝クロー氏は述べました。「この新たな分析は、中東紛争の激化による衝撃が、直接影響を受ける国々にとどまらず、エネルギー価格や食料価格の高騰を財政的に吸収する余地が最も少ない国々に不均衡に及ぶことを示している。これらの国々にとって、この危機は、今日の価格安定化と、将来の保健、教育、雇用への資金提供との間で、到底受け入れられないトレードオフを強いる。これは容認できないことだが、防ぐことはできる。早期の政策行動が重要だ」
UNDPは、想定される各シナリオに基づき、各国が紛争の影響を緩和するための政策選択肢を提示しています。その中でも特に重要なのは、貧困層や脆弱な世帯を保護するための第一の対策として、対象を絞った一時的な現金給付を政策立案者が検討すべきであるという勧告です。シナリオによっては、この措置を効果的に実施するために最大60億米ドルの現金給付が必要となる可能性があります。
その他の勧告としては、電気や調理用ガスの最低消費量に応じた一時的かつ対象を絞った補助金やバウチャーの支給などが挙げられます。報告書は、開発途上国で広く用いられている包括的なエネルギー補助金は、最も必要としている世帯よりも富裕層を不均衡に優遇し、長期的には財政的に持続不可能であるため、避けるべきだと警告しています。
この報告書は、UNDPが作成した一連の社会経済分析の一部であり、イランおよび中東地域における中東危機の影響について、政策立案者が人間開発への影響を理解し、対応策を特定できるよう支援することを目的としています。アジア太平洋地域を対象としたさらなる分析も今後発表される予定です。
Read the full report
The full policy brief is available online at www.undp.org/publications/military-escalation-middle-east-reversals-global-development-policy-response-options
Original source: UNDP
Image credit: Rohit Dey, Unsplash
