2025年、世界の飢餓人口は3年連続で減少し、状況の改善が可能であることが示されました。しかし、国連の専門機関5団体が火曜日に発表した報告書「2026年世界の食料安全保障と栄養の現状 （SOFI）」によると、その改善は依然として脆弱かつ地域によってばらつきがあり、2030年までに「持続可能な開発目標（SDGs）」を達成するには不十分な状況にあります。
同報告書の推計では、2025年の世界の飢餓人口の割合は7.8%となり、2024年の8.1%や2022年の8.6%から低下しました。これは、緩やかであるものの、断続的な改善傾向にあることを裏付けています。人数に換算すると、2025年に飢餓に直面した人は約6億4500万人で、2024年比で約1400万人、2022年比で4300万人の減少となりました。
世界全体では改善が見られるものの、地域によって回復の状況には差があります。アジア、およびラテンアメリカ・カリブ海地域では、近年、着実な改善が記録されています。対照的に、アフリカの飢餓人口は約3億900万人となり、アジアの2億9200万人を上回っています。アフリカでは、飢餓に直面する人口の割合が2024年の20.3%から2025年には20.0%へと低下し、それまで続いていた増加傾向が安定しつつあるものの、急激な人口増加を背景に、飢餓人口の絶対数では依然として世界最多となっています。
食料へのアクセスに関するより広範な指標を見ても、同様の傾向が示されています。2025年には、世界人口の推定25.8%（約21億人）が「中程度または重度の食料不安」を経験しました。これは、食事の質や量を妥協せざるを得ない状況に時折直面していたことを意味します。これは2024年の27.1%や2020年の28.7%から低下した数値であり、人数に換算すると2024年比で約8600万人、2020年比で1億3500万人少ないことになりますが、依然としてパンデミック前の水準は上回っています。
地域間の格差は依然として著しい状況にあります。2025年時点で、アフリカの人口の半数以上（56.6%）が中程度または１０度の食料不安に直面していました。これに対し、アジアでは20.3%、ラテンアメリカ・カリブ海地域では22.9%、北米・欧州では8.7%でした。食料不安は都市近郊や都市部よりも農村部で依然として多く見られ、2025年には男女間の格差がわずかに縮小したものの、女性が不釣り合いに大きな影響を受けています。
中東紛争を背景とした飢餓の予測
同年次報告書では、中東での紛争を踏まえ、今後5年間の飢餓に関する予測も更新しています。エネルギーや肥料の価格高騰に起因する食料価格の上昇に対し、この危機の影響がどの程度長引くかにもよりますが、2030年時点でも約5億1000万〜5億2000万人が飢餓に直面する可能性があります（紛争前のシナリオにおける予測値である5億300万人と比較）。なお、世界の栄養不足人口は20%減少すると見込まれています。ただし、これらの予測には、2026年や2027年のエルニーニョ現象といった異常気象の影響など、状況を大きく変化させうる他の要因は考慮されておらず、それらが影響をさらに深刻化させる恐れもあります。
報告書の共同作成機関である国連食糧農業機関（FAO）、国際農業開発基金（IFAD）、国連児童基金（UNICEF）、国連世界食糧計画（WFP）、および世界保健機関（WHO）は、中東紛争に加え、異常気象や政府開発援助（ODA）・人道支援資金の削減が、世界の飢餓撲滅に向けた進展を損なう恐れがあると警告しています。
世界の栄養目標に向けた進展の遅れ
報告書は、母子の栄養改善に関する世界的な進展もまた、2030年の栄養目標を含む国際的な公約を達成するには不十分な状況にあると指摘しています。
子どもの発育阻害、消耗症、過体重、低出生体重、および完全母乳育児といった指標の改善はわずかなものにとどまっており、目標達成に向けた進捗は遅々として進んでいません。同時に、15歳から49歳の女性における貧血は悪化の一途をたどっています。また、成人の肥満率は2012年の12.1%から2024年には16.2%へと着実に上昇しており、2025年までにその増加を食い止めるという目標とは逆の傾向を示しています。世界全体で見ると、生後6ヶ月から23ヶ月の乳幼児のうち、最低限の多様性を備えた食事を摂取しているのはわずか30.8%であり、5歳未満の子供の1億5000万人が依然として発育阻害の状態にあります。
進捗状況は地域によって大きく異なります。アフリカでは子どもの発育阻害率が低下しており、アジアでも2030年の目標達成に向けた順調な推移が見られます。また、データが利用可能なすべての地域で、完全母乳育児の実施率も改善しています。しかし、女性の貧血対策に関してはほぼすべての地域で格差が拡大しており、オセアニアでは子どもの過体重が急速に増加しています。
健康的な食事にかかる費用
今年のSOFI報告書では、「健康的な食事」にかかる費用、すなわち、エネルギーおよび主要な栄養素の必要量を満たす、その地域で入手可能な食品を揃えるために必要な最低限の平均支出額について、詳細な分析を行っています。FAO（国連食糧農業機関）およびWHO（世界保健機関）によれば、健康的な食事とは、適切かつバランスが取れ、多様性に富み、かつ適度なものであると定義されています。
本報告書は、SDGs目標2「飢餓をゼロに」の達成においてコストが依然として大きな制約要因であることを強調していますが、コストを低減するだけでは、食事の質や栄養状態を改善するには不十分です。
2025年、健康的な食事にかかる世界平均コストは、1人1日あたり4.28 PPPドル（購買力平価：PPP）に上昇しました。これは2021年の3.44 PPPドル、2017年の2.94 PPPドルから増加したものであり、地域別ではラテンアメリカ・カリブ海地域が最も高く（4.91 PPPドル）、記録されました。一方で、健康的な食事を購入する経済的余裕がない人の数は減少しており、2021年の29億7000万人（世界人口の37.4%）から、2025年には26億9000万人（同32.7%）となりました。
しかし、こうした傾向の裏には、地域間の大きな格差が隠れています。アフリカでは購入のしやすさが著しく悪化し、2025年には人口の66.6%が健康的な食事を購入できない状況にありました。これは、アジアやラテンアメリカ・カリブ海地域で見られる水準の2倍以上に相当します。
健康的な食事のコストは、アグリフードシステムの構造的な違いにより、地域によって大きく異なります。コストの大部分を占めるのは動物性食品、果物、野菜であり、デンプン質を主とする主食の寄与度は比較的低くなっています。アフリカでは動物性食品が健康的な食事のコストの最大の要因となっているのに対し、ラテンアメリカ・カリブ海地域では野菜が最大の割合を占めています。
フードバリューチェーンは価格を決定する主要な要因です。消費者が支払う価格のうち70～75%は農場出荷後の段階で発生する費用であり、加工、物流、卸売の段階で総コストの最大40%が費やされています。したがって、特に傷みやすく栄養価の高い食品のコストを抑えるためには、これらの部門における効率化が極めて重要です。
健康的な食事にかかるコストを抑えるには、栄養価の高い食品の供給を拡大しつつ、アグリフードバリューチェーン全体にわたる構造的なコストを低減させる、状況に応じた政策的対応が必要です。これには、インフラ、研究開発、灌漑設備、コールドチェーンへの投資に加え、補助金制度、貿易円滑化、規制の枠組みの改革などが含まれます。
生産性の向上、損失の削減、持続可能な慣行の促進を図る的を絞った介入は、栄養状態の改善、強靭性の強化、そして気候変動対策の目標達成を同時に後押しするものです。
「2030年に向けて今後取り組むべき課題は極めて膨大である。しかし、3人に1人近くもの人々にとって健康的な食事がもはや手の届かないものではない世界は――築き上げる価値がある世界である」と報告書は説いています。
関係者の発言
FAO（国連食糧農業機関）の屈冬玉（チュー・ドンユィ）事務局長：「本報告書は進展が可能であることを示しているが、より迅速な行動が急務だ。飢餓を終わらせ、健康的な食事を手頃な価格で利用できるようにするには、政治的なコミットメント、継続的な投資、そしてそれを可能にする政策が必要である。新型コロナウイルスのパンデミックのような自然災害から、ウクライナ戦争、ガザ危機、そして最近のホルムズ海峡での混乱といった紛争地帯での人為的な危機に至るまで、近年の危機は、アグリフードシステムのレジリエンスを示すと同時に、世界で最も弱い立場にある人々、農家、そして消費者のために、このシステムをさらに強化する必要があることを浮き彫りにした」
IFAD（国際農業開発基金）のアルバロ・ラリオ総裁：「SOFI（世界の食料安全保障と栄養の現状）報告書は、健康的な食事のコストが上昇し続けており、依然として27億人近くが健康的な食事を手にできない可能性があることを示している。強靭なバリューチェーンの構築こそが、解決策の核心となるはずだ。今、なすべきことは、SOFIが提示するエビデンスを投資へとつなげ、それをパートナーシップを通じて実現することである。力を合わせれば、すべての人が手頃な価格で健康的な食品を手にできるようなバリューチェーン、市場システム、そして農村経済を築くことができるはずだ」
UNICEF（国連児童基金）のキャサリン・ラッセル事務局長：「すべての子供には、自らの可能性を最大限に発揮して成長・発達する権利があり、その第一歩となるのが、栄養価が高く手頃な価格の食品を手にできることである。本報告書は、フードシステムが何百万人もの子供や家族にとって機能していないという厳しい現実を突きつけている。世界的なショックから最も弱い立場にある子供や女性を守るためには、食料、保健、教育、そして社会保障が互いに連携して機能しなければならない」
WFP（国連世界食糧計画）事務局長代行 カール・スカウ氏：「この報告書に示された数字の背後には、食料の価格に頭を悩ませる家族の姿がある。紛争や気候変動による衝撃は、彼らの経済力を超える負担を強いている。危機的状況下であっても家族が栄養価の高い食事を確保できるよう、パートナー機関、各国政府、地域社会と連携し、衝撃に耐えうる強靭な食料システムを構築し続けなければならない。今こそ、この課題の規模に見合った継続的な投資が必要である」
WHO（世界保健機関）事務局長 テドロス・アダノム・ゲブレイェスス博士：「飢餓の削減において確実な進展が見られたことは歓迎すべきだが、世界では依然として3人に1人が、健康的な食事を経済的に手にすることができない状況にある。肥満は増加しており、母子の栄養改善に向けた歩みも停滞している。しかし、何が有効かは分かっている。健康的な食品を容易に選べるようにする政策、母乳育児の推進、食品包装前面表示（FOPL）、不健康な食品への課税、そして有害なマーケティングから子供たちを守ることなどである。健康的な食事は贅沢品ではなく、健康の基盤であり、誰もが手にできるものであるべきだ」
Further resources:
The State of Food Security and Nutrition in the World 2026
Original source: Food and Agriculture Organization of the United Nations
Image credit: Ernesto Rosas, pexels
