英国政府は、支出を40％削減する取り組みの一環として、世界で最も貧しい国々への援助を大幅に削減する方針です。インディペンデント紙のニック・フェリス記者による報道です。
イヴェット・クーパー外相が発表した計画によると、アフリカ諸国への二国間援助は今後3年間で年間13億ポンドから6億7700万ポンドへと56％削減されます。アフガニスタン、イエメン、ミャンマーといった国々も大幅な削減に直面します。
また、インディペンデント紙をはじめ、国会議員や慈善団体が、昨年発表された援助削減によってHIV対策の進展が後退する恐れがあるとして、2030年までHIV治療への資金提供を維持するよう求めているにもかかわらず、政府はHIV対策への資金提供を完全に確保できていません。
ウクライナ、ガザ地区、スーダンなど、特定の主要分野への資金提供は「保護」または現状維持とされていますが、HIV対策への資金提供はそうした対象とはみなされていません。今後、英国のHIV対策援助は、主に世界基金への資金提供（昨年12月、英国は1億5000万ポンドの削減を表明）と、アフリカをはじめとする開発途上国への二国間援助プログラムを通じて行われる予定ですが、これらのプログラムも大幅に削減される見込みです。
クーパー氏は、国連や世界銀行といった多国間機関への資金提供、そしてスーダン、ウクライナ、パレスチナ、レバノンなど「脆弱で紛争の影響を受けている」と分類される国々への資金提供を優先する計画だと述べました。これらの国々への援助額は、57%から71%に増加します。しかし、それでも過去数年間と比べると全体的な削減となります。インド、インドネシア、南アフリカを含むG20諸国への援助支出も削減されます。
これはまた、「脆弱で紛争の影響を受けている」と分類されていない低所得国への資金援助が大幅に削減される可能性が高く、援助額が最大60％削減される可能性があることを意味します。これらの国の多くは、援助以外の外国資本を呼び込むのに苦労し続けているにもかかわらずです。
クーパー氏は、「予算削減は必然的に厳しい選択と避けられないトレードオフを伴う。そのため、我々は最も支援を必要とする人々や地域に援助を集中させており、今後も主要な役割を担い、世界第5位の資金提供国となることを目指している」と述べました。
同氏はさらに、政府は「女性と女児に対する暴力、女性の平和と安全、紛争における性的暴力の防止に関する中心的なプログラムへの支出を完全に維持している」と付け加えました。しかし、教育プログラムは削減される見込みです。
2026～2027年度から2028～2029年度にかけて、アフリカへの支援は56%減少する見込みで、ウガンダ、ケニア、タンザニア、ザンビア、マラウイ、モザンビーク、ルワンダ、ジンバブエ、ガーナ、モーリシャス、セネガル、シエラレオネへの二国間援助が削減される可能性が高いとみられています。英国が自然災害などの人道危機救援に支出する資金も、年間3億ポンド弱に15％削減されます。
シンクタンク「グローバル開発センター（CGD）」の上級フェロー、イアン・ミッチェル氏は、アフリカへの影響は深刻になるとの見方に同意し、「脆弱性、貧困、そして将来の可能性が最も集中しているアフリカへの援助の割合を減らすことは正当化しがたく、『グローバル・パートナーシップ』という言葉が空虚に響くリスクがある」と述べました。
「最も困窮している人々への支援に対する国民の強い支持は依然として存在する。極度の貧困対策に真剣に取り組む政府にとって、それはアフリカへの明確な注力を意味する」
一方、気候変動対策資金は、2026年までの5年間で116億ポンドだったものが、今後3年間で60億ポンドにまで減少します。これは約15％の減少となります。パンデミック基金や世界ポリオ根絶イニシアチブ（GPEI）など、世界の保健分野を支援する主要な多国間基金への資金も削減されます。援助予算には、英国国内のホテルに滞在する難民申請者の宿泊費も含まれており、年間約20億ポンド（海外援助予算の約5分の1）に上りますが、この額は減少する見込みです。
総支出額は、2026～2027年度の100億ポンドから翌年度には89億ポンドに減少し、2028～2029年度には94億ポンドにわずかに増加すると予想されています。
HIV対策への資金提供が維持されないとの報道にもかかわらず、ジェニー・チャップマン開発担当大臣は、HIV対策は政府にとって依然として優先事項であると述べ、インディペンデント紙に対し、「政府はこれまでと同様にこの課題に尽力していく」と語りました。
「現在、我々はHIVをめぐる状況を非常に懸念しており、特に若い少女の間で感染リスクが高まる可能性があると考えている」と、チャップマン男爵夫人は報道陣とのブリーフィングで述べ、UNAIDSAが閉鎖され、そのサービスが他の機関に統合される前に、英国はUNAIDSに400万ポンドを拠出すると付け加えました。
ユニセフUKのグローバル児童保健担当上級政策・アドボカシーアドバイザーであり、Action for Global Health運営委員会のメンバーでもあるツァラ・クロスフィル・モートン氏は、「英国政府のグローバルヘルスへの取り組みには、依然として不明瞭な点がある。政府は一部の重要な多国間機関への強力な支援を約束する一方で、他の機関からは撤退している…他のグローバルヘルスプログラムへの予算削減の影響も不明瞭だ」と述べました。
「英国政府に対し、グローバルヘルスと、完全に予防可能な子どもの死をなくすための、明確かつ包括的な戦略的アプローチを示すよう強く求める」
木曜日に発表された援助に関する声明は、キア・スターマー氏が援助支出を国民総所得（GNI）の0.5％から0.3％に削減すると発表してからちょうど1年後のことです。閣僚らは、この削減はロシアによるウクライナ侵攻を受けて国防費の増額を賄うための措置だと述べていました。
クーパー氏の発言に対し、国際開発特別委員会のサラ・チャンピオン委員長は、軍事費を守るために援助予算を削減するという英国の戦略は誤った二者択一だと警告しました。
「開発援助は人々の食料、安全、そして繁栄を支えるものだ」と彼女は議員らに語りました。「英国が国際舞台から身を引けば、その評判や影響力は低下し、人々は避難場所を求めて英国に押し寄せてくるだろう。こうした削減は英国の防衛に役立つどころか、世界全体をより脆弱にするだけだ」
「世界の貧困層の中でも最も脆弱な立場にあることが多い女性と女児に焦点を当てていることは心強い」とチャンピオン氏は述べました。「特に、2030年までに省の援助プログラムの少なくとも90％にジェンダー平等を組み込むという目標を歓迎する。これを実現し、成果を測定する能力を確保する必要があり、私の委員会はこの約束を厳しく精査していく」と述べました。
自由民主党の国際開発担当報道官であるモニカ・ハーディング氏は、今回の削減は「道徳的大惨事」だと述べ、ドナルド・トランプ米大統領による削減や、前保守党政権による削減よりも深刻になる可能性が高いと指摘しました。
緑の党の外交担当報道官であるエリー・チョウンズ博士は、「国際援助の削減は見せかけの節約であり、英国の安全保障をより大きなリスクにさらすものだ」と述べました。
「英国の防衛は世界の安全保障と切り離して考えることはできない。世界の他の地域を不安定にすることで、英国をより安全にすることはできない」。Climate Action Network UKのエグゼクティブディレクター、キャサリン・ペッテンゲル氏は、インディペンデント紙に対し、英国の気候変動対策資金は5年ごとに倍増しており、次期パッケージでは5年間で232億ポンドが拠出される予定だったことを考えると、今回の削減は「非常に悪い」と述べました。
削減発表を受けて、ONE Campaignの英国エグゼクティブディレクター、エイドリアン・ロベット氏は次のように述べました。「今日の数字は、これらの削減の真の規模と、それがもたらす被害を露わにしている。最も支援を必要としているアフリカへの二国間援助を削減することは、壊滅的な影響を与えるだろう。
こうした選択によって、何百万人もの人々が基本的な医療、教育、緊急人道支援を受けられなくなり、何十年もかけて撲滅に努めてきた致死性の病気が再び蔓延するリスクが生じるだろう。
外務・英連邦・開発省（FCDO）の職員は明らかにいくつかの優先事項を守ろうと努力してきたが、彼らに与えられた任務は不可能なものだ。援助予算を40％削減すれば、壊滅的な結果を招くことは避けられず、その影響は今、世界で最も貧しい国々で顕在化するだろう」
この記事は、インディペンデント紙の「Rethinking Global Aid（グローバル援助の再考）」プロジェクトの一環として作成された。
ニック・フェリスは、インディペンデント紙のロンドンを拠点とする気候変動担当特派員である。彼は特に、サハラ以南アフリカや開発途上国における、あまり報道されていない気候変動問題、そして援助削減や地政学が気候危機への対応に与える影響に焦点を当てている。2025年にインディペンデント紙に入社する前は、ニュー・ステイツマン誌とCarbon Pulseで気候変動関連の取材を担当し、新聞賞のチーム部門で受賞経験もある。ニックの取材活動は、インディペンデント紙の「Rethinking Global Aid project（グローバル援助の再考）」プロジェクトに貢献しています。
Original source: The Independent
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