ローレンス・S・ウィットナー氏の報告によれば、米国の伝統的な食料支援政策が崩壊したことで、世界の飢餓が急増しています。
餓死は、極めて残酷で恐ろしい死に方です。激しい空腹と痛みに始まり、やがて疲弊と精神機能の低下を招きます。そして、身体が自らの組織を徐々に消費しながら死へと向かう、破滅的な過程が続いていくのです。
世界規模で大量餓死を防ぐための主要な砦となっているのが、国連世界食糧計画（WFP）です。同機関は、その極めて重要な人道支援活動が評価され、2020年にノーベル平和賞を受賞しました。貧困、飢饉、武力紛争、異常気象によって数億人が危機に瀕する中、この国連機関は膨大な量の食料支援を行っています。実際、昨年だけでも深刻な飢餓に直面する1億人以上に支援を届け、数百万人の命を救いました。
しかし、2025年1月に第2次トランプ政権が発足すると、WFPは危機的状況に陥りました。2024年時点で資金の約半分を米国政府から得ていた同機関ですが、政権交代後、その危機はさらに深刻化の一途をたどっています。
ドナルド・トランプ大統領は就任初日、米国の対外援助をすべて凍結する大統領令に署名しました。その際、彼は「対外援助業界や官僚機構は米国の国益に合致しておらず、多くの場合、米国の価値観に反するものである」と宣言しました。ほどなくして、大富豪イーロン・マスク氏率いるDOGE（政府効率化省）の活動により、米国国際開発庁（USAID）が廃止されました。USAIDは、貧困国に対する米国の海外人道支援の大部分を担っていた機関です。マスク氏はUSAIDを「犯罪組織」と呼び、「終わらせる時が来た」と宣言しました。
米国の対外援助の一環である緊急食料支援も、同政権の主要な標的となりました。2025年4月、トランプ政権は、世界で最も貧しい14カ国におけるWFPの食料支援プログラムへの資金提供を打ち切りました。この措置に対し、WFPは「極度の飢餓に直面している数百万の人々にとって、これは死刑宣告に等しい事態となり得る」と警告を発しました。
削減に対する世論の激しい批判を受け、食料支援の削減分の一部が元に戻されました。そして2025年6月、政権は突然WFPに8億ドルの拠出を行いました。こうした措置により、2025年の米国の海外食料支援総額は約20億ドルに達しましたが、バイデン政権の最終年度におけるWFPへの米国拠出額は45億ドルでした。
ほぼ全面的に米国の政策転換が原因で、WFPは2025年の間に資金の40％を失うことになりました。
資金削減がもたらした結果は悲惨なものでした。ケニアでは、トランプ政権がWFPの活動に対する米国の資金提供を突然打ち切りましたが、そこには地球上で最も弱い立場にある人々の一グロープである約72万人の難民が暮らしていました。支援活動家や現地の米国当局者が米国の食料支援の再開を繰り返し訴えたものの、支援が再開されることはありませんでした。その結果、非営利・独立系の報道機関「プロパブリカ（ProPublica）」の調査によると、難民たちは「飢え始め、栄養失調で衰弱した体では感染症に打ち勝てず、多くの人々――その大半は子供たち――が命を落とした」。こうした状況下で、「母親たちは、どの子供に食事を与えるかを選ばざるを得なくなった。若者たちは抗議のために街頭に出たが、その一部は暴力的な暴動へと発展した。生命を脅かすほどの貧血に苦しむ妊婦たちは、カロリーを摂取しようと必死のあまり、泥を食べるほどだった」
他の地域でも、事態はますます絶望的なものとなりました。飢餓の危機に瀕した930万人の子供たちに特別な栄養ペーストが配布されていた数多くの貧困国では、そのペーストはほぼ消えてなくなってしまいました。ナイジェリアのある地域だけでも、WFPが運営し、2歳未満の子供30万人に栄養治療を提供していた150の診療所が、2025年7月に閉鎖に追い込まれました。
予想通り、世界中で深刻な食料不安に直面する人々が増加し、その中には推定1億1800万人の子供たちが含まれていました。
その一方で、トランプ政権は米国の海外食料援助のさらなる削減を強く求めました。2025年5月に提示されたトランプ政権の2026年度予算案では、世界食糧計画（WFP）などを経由して長年実施されてきた米国の二つの事業、Food for Peace（平和のための食料）プログラムとマクガバン・ドール児童栄養プログラムの廃止が盛り込まれました。しかし、農業地帯を地盤とする共和党議員らがこの動きを阻止しました。これらのプログラムを通じて余剰農産物の供給先を確保し、農家の支持を維持したいと考えた彼らは、民主党と協力して両プログラムを存続させる法案を成立させました。ただし、予算は23％削減されました。
それでもトランプ政権は、米政府による既存の海外食料援助プログラムの残存部分を廃止しようとする姿勢を崩していません。2026年4月、2027年度予算案において、Food for Peaceおよびマクガバン・ドール両プログラムの完全廃止が再び提案されました。1961年の世界食糧計画（WFP）設立以来初めて、同国連機関への米国からの資金拠出が一切計上されなかったのです。
その代わりに、同年8月、政権は新たな取り組みを発表しました。世論の批判をかわし、トランプ氏の支持基盤である宗教団体からの支持を取り付ける狙いがあったとみられますが、それはキリスト教系団体の主導による海外人道支援の実施というものでした。過去の米政府による人道支援（例：2024年の80億ドル）と比較すると、その総予算は５年間で20億ドルという極めて少額なものでした。さらに、この新プログラムでは食料支援も行われるとされていましたが、総予算の4分の3近くが医療分野に割り当てられていたため、食料支援としての規模は限定的なものにとどまる見通しです。
当然のことながら、米国の伝統的な食料援助政策が崩壊した結果、世界の飢餓の状況は急激に悪化しました。WFPによれば、2026年には「驚くべきことに2億6600万人もの人々が……危機的レベル、あるいはそれ以上の飢餓に直面する」とされています。その一方で、「深刻な資金不足によりWFPは支援の縮小を余儀なくされており」、「人命の喪失……という代償を払うことになるだろう」
甚大な人的苦しみや死を回避するためには、明らかに新たな方針が必要です。当面の対応としては、トランプ政権によって生じた資金の穴を埋めるべく、他の富裕国が支援を強化することが考えられます。より長期的な視点に立てば、国連およびその関連機関に独自の財源を確保し、個々の国の気まぐれ――とりわけ、飢餓やその影響について全く理解できないほど莫大な富を持つ人物に率いられた国々の意向――への依存を断ち切ることも可能でしょう。
しかし、是正措置が講じられない限り、世界の飢餓は人類の恥ずべき事態として続くでしょう。
ローレンス・S・ウィットナー（https://www.lawrenceswittner.com/）は、ニューヨーク州立大学（SUNY）アルバニー校の名誉教授であり、『Confronting the Bomb』（スタンフォード大学出版局）の著者である。
Original source: Counter Currents.org
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