PeaceVoiceに寄稿したローレンス・ウィットナー博士によると、国連総会において、世界の経済的不平等に対する協調的な取り組みを求める運動が勢いを増しています。
2026年9月に開幕した第81回国連総会では、ドナルド・トランプ氏やベンヤミン・ネタニヤフ氏の我がままな振る舞いがメディアの注目を独占しましたが、それとは別に、はるかに重要な事柄も発表されました。それは、世界的な経済的不平等という問題に対処するためのキャンペーンです。
9月24日、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領の代理として登壇したロナルド・ラモラ（Ronald Lamola）国際関係・協力大臣は、総会の代表者たちに対し、「民主主義や国際協力が不平等や不安に対処できることを示せなければ、それらが持つ約束（意義）は色あせてしまう」と訴えました。その上で同大臣は、「ブラジル、ノルウェー、スペインと協力し、南アフリカはこの総会に対し、『不平等に関する国際パネル（IPI）』の設立を強力に支援するよう呼びかける」と述べました。気候変動に関する政府間パネル（IPCC）をモデルとするこのIPIは、国内および国家間の不平等を調査し、拡大する貧富の格差を縮小するための政策を策定することを目的としています。
その格差は極めて深刻です。ノーベル経済学賞受賞者のジョセフ・スティグリッツ氏ら専門家が最近報告したところによれば、「世界の成人のうち最も裕福な上位10％が世界全体の所得の半分以上（53％）を得ているのに対し、最も貧しい下位半数は8％しか得ていない」とのことです。富に関しては「さらに集中が進んでおり、上位10％が世界の富の約4分の3を所有している一方、下位半数の所有分はわずか2％に過ぎない」。さらに、「人口の3分の2近くが、不平等が拡大している国に住んでいる」という状況にあります。こうした経済的不平等は、「人々の人生を左右する機会」を形作る要因となる「教育、医療、住居、金融へのアクセスの不平等」を招きます。
総会での演説や専門家による報告は、先進国と新興国から構成され、世界経済政策の協調を目指す国際的な枠組みであるG20における動きを端緒としています。南アフリカ政府がG20議長国を務めた2025年、同政府はスティグリッツ氏を議長とする独立専門家グループに、世界的な不平等に関する調査を委託しました。同年11月に発表されたその報告書は、「不平等は現代世界における最も喫緊の課題の一つ」であり、「その是正に取り組むことは必要かつ可能である」と主張しています。実際、同報告書によれば、不平等という緊急事態は気候変動の緊急事態に匹敵するものであり、IPI（不平等に関する国際パネル）が設立されれば、この問題に関する情報を収集し、解決策を提示することになるということでした。
近年、世界的な経済的不平等への国際的な対応を求める運動が勢いを増しています。国連総会が開催されていた2026年9月中旬の時点で、100カ国以上の経済学者や研究者1500人以上が、「不平等に関する国際パネル（IPI）」の設立を支持する公開書簡に署名しました。著名な署名者には、ジャネット・イエレン元米財務長官、ノーベル賞受賞経済学者のダロン・アセモグル氏に加え、トマ・ピケティ氏、マリアナ・マッツカート氏、ジャヤティ・ゴーシュ氏といった数多くの著名な経済学者が名を連ねています。彼らは書簡の中で、「所得や富の極端な集中は、非民主的な権力の集中をもたらし、社会への信頼を損ない、政治の分断を招く」と主張しました。
ゴーシュ（Ghosh）氏は次のように述べています。「インドの事例は、『不平等に関する国際パネル』が必要とされる理由を如実に物語っている。世界で最も急速に成長している経済の一つでありながら、同時に世界で最も不平等な国の一つでもあり、莫大な富と深刻な困窮が隣り合わせに存在している」
一方、IPI設立の提案は、他の方面からも重要な支持を集めました。9月第2週に開催されたBRICS首脳会議では、ブラジルと南アフリカがこの問題を議題として取り上げ、その結果、「不平等に関する国際パネルの設立」に向けた「具体的な措置」を求める共同声明が採択されました。同月後半には、ローマ・クラブに所属する38人の元国家元首や政府首脳らが、世界の指導者に対してIPIの設立を促す公開書簡を発表しました。その中には、ドイツのオラフ・ショルツ氏、アイルランドのレオ・バラッカー氏、ナイジェリアのオルセグン・オバサンジョ氏、マラウイのジョイス・バンダ氏、ニュージーランドのヘレン・クラーク氏らが含まれていました。
こうした一連の動きは、南アフリカによる国連総会での演説だけでなく、9月に国連で開催されたサイドイベントへと結実しました。このイベントは、IPI設立への支持を示すことを目的に、ブラジル、ノルウェー、南アフリカ、スペインの各国政府によってすべての国連加盟国が招待されたものです。その会合で、バルバドスのミア・モトリー首相は、「強欲さは人間が作り出したものであり、それゆえに……人間がそれを解消することもできる」と力強く演説しました。この日、ドイツ、日本、バングラデシュ、ウルグアイ、メキシコなど他国の代表団も同席し、IPIの取り組みへの支持を表明しました。
推進者たちは、国連総会の現会期中に、国際的な不平等に関する新たなパネルを正式に設置する決議が採択されるよう、十分な国際的支援を取り付けたいと考えています。
これは容易な課題ではないでしょう。何しろ、多くの国では、最富裕層や巨大企業の利益拡大を優先しているように見える指導者たちが政権を担っているからです。ロンドンに拠点を置くODIグローバルの気候・持続可能性プログラム責任者、サラ・コレンブランダー氏が指摘するように、「億万長者たち――そしてその中の一人であったり、彼らに抱き込まれていたりする世界の指導者たち――」が富の再分配を支持するなどとは考えにくいのです。12月に予定されている今年のG20サミットの議長を務めるのは、南アフリカのシリル・ラマポーザ氏ではなく、米国のドナルド・トランプ氏です。
それでもなお、社会正義の活動家、労働組合、進歩的な政治家といった平等主義を掲げる勢力には、国際的な不平等を扱う国連パネルの設置を支持すべき十分な理由があるのです。なぜなら、それは世界規模での経済的・社会的変革の可能性を切り開くものだからです。さらに、このパネルの推進派が認識しているように、彼らは国連総会において大きな力を有しています。国連総会には貧困国が数多く存在し、安全保障理事会とは異なり、富裕で強大な国によって多数決の結果が拒否権で覆されることもないからです。
もちろん、人類の歴史を通じて、社会や国家の内部では富裕層と貧困層の間の争いが絶えず続いてきました。しかし今回の場合、その階級闘争は地球規模にまで拡大していますが、甚大な経済的不平等という「恥ずべき事態」に対処するための世界的な行動を起こせる可能性が生まれているのです。
ローレンス・ウィットナー博士（PeaceVoice配信）は、ニューヨーク州立大学アルバニー校の名誉歴史学教授であり、『Confronting the Bomb』（スタンフォード大学出版局）の著者である。
Original source: Peace Voice
Image credit: Equals.ink
